Исполнилось четверть века безответственности орловских чиновников
25 лет исполнилось проблеме жителей пяти многоквартирных домов в переулке Заводском города Болхова. Виной тому — равнодушие и безответственность чиновников местной и региональной властей.
История вопроса
23 ноября 2021 года губернатору Орловской области Андрею Клычкову было отправлено письмо следующего содержания:
«Наш дом сдан в эксплуатацию в 2002 году с временным сооружением ёмкости для водоотведения. Она изначально не соответствовала размерам для нужд дома. В настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии, как и у многоквартирного дома № 4. А у домов № 5, 6 и 7 просто отсутствует.
Центр госсанэпиднадзора Орловской области полностью подтвердил факт неудовлетворительного состояния системы. Выражаем надежду, что обновлённый состав Правительства Орловской области решит проблему данного обращения положительно».
Письмо от имени жильцов дома № 6 подписали 69 болховчан из других домов микрорайона.
Как родился в муках, так теперь и жить?
Дом № 6 – последний, построенный в микрорайоне ОАО «Болховский консервно-овощесушильный завод». Это одно из немногих предприятий России, где производились знаменитое овсяное толокно для больных сахарным диабетом и детское питание. Продукция нарасхват шла за границу. Ныне оно «благополучно обанкротилось», продано неизвестно кому, за сколько и без пояснений, что с ним будет дальше.
Строительство велось во времена губернаторства Егора Строева. Шло «ни шатко, ни валко», с большими огрехами. Дом долго стоял без окон, дверей, с другими недоделками. Коллектив редакции районной газеты «Болховские куранты» в своё время даже вынужден был обратиться с этим вопросом к губернатору. Достроили.
Но оказалось, что «рождённый в муках» дом продолжает так же и жить. Уже четверть века. За это время в системе водоотвода было, по крайней мере, одно переполнение ёмкости расположенной во дворе трёхэтажного дома-общежития на противоположной стороне переулка. Это вызвало большой скандал и потребовало немалых усилий для ликвидации последствий.
Решайте сами
Обращение болховчан к нынешнему губернатору было перенаправлено в Департамент надзорной и контрольной деятельности правительства Орловской области. Оттуда за подписью начальника управления Государственной жилищной инспекции Татьяны Горбашевой пришёл интересный ответ:
«В соответствии с Федеральным законом… организация водоотведения относится к компетенции органов местного самоуправления. По информации, предоставленной администрацией муниципального образования «Город Болхов», … для решения данного вопроса требуется строительство канализационно-насосной станции и коллектора напорного типа с присоединением к существующим очистным сооружениям.
На первоначальном этапе требуется разработка проектно-сметной документации по строительству вышеуказанных объектов. Бюджетом города Болхов на плановый период 2022-2023 годов выделение денежных средств на разработку ПСД данных объектов не предусмотрено.
Помощь области по включению данного вопроса в государственную программу поддержки будет оказана только при наличии ПСД, положительного заключения государственной экспертизы, бюджетной заявки, ходатайства муниципального образования и «актуализации» существующей схемы с включением планируемого к строительству объекта, средств совместного финансирования работ и лимитов капитальных вложений, предусмотренных в областном бюджете».
В переводе с тарабарского языка чиновников — решайте всё сами с местной властью.
Отписки, отписки, отписки…
Администрация района до 2023 года от поднимаемой проблемы укрывалась за формулировкой: «За это отвечает город». А городские главы отделывались отпиской «Решить проблему не можем из-за отсутствия средств».
После письма Клычкову ответы получили более конкретные формы. Так, бывший мэр Болхова Владимир Авилов проинформировал:
«В связи со 100-процентным использованием мощностей станции разработка и получение технических условий на подключение домов по переулку Заводской к системе центральной канализации невозможно. Первоначально необходимо провести модернизацию станции очистительных сооружений, после этого необходима разработка технического задания и проектно-сметной документации. Поэтому на бюджетной комиссии принято решение о нецелесообразности разработки ПСД в текущем периоде и включении в бюджет 2024 г. соответствующих расходов».
Денег нет, но вы держитесь
Ещё большую ясность в данный вопрос внёс глава Болховского района Николай Чиняков:
«Администрацией Болховского района в адрес Департамента ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Орловской области был направлен перечень объектов коммунальной инфраструктуры, для включения указанных объектов в предварительный план мероприятий строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры до 2030 года, реализация которых возможна в рамках федеральных и региональных государственных программ.
В предварительный план были включены мероприятия по реконструкции станции биологической очистки сточных вод КУ-400 со сроками выполнения работ: разработка ПСД — 2028 год, проведение работ по реконструкции объекта — 2029 год».
Возможность проведения этих работ ставилась в зависимость от наличия соответствующих государственных программ, предполагавших их финансирование за счёт федерального или регионального бюджетов. Либо — совместного финансирования разработки ПСД, проведения её государственной экспертизы и мероприятий по реконструкции объекта за счёт средств города Болхова и возможных внебюджетных средств.
«В связи с отсутствием таких действующих программ и финансовых средств — делался вывод в письме Чинякова, — осуществление данных мероприятий в более ранние сроки не представляется возможным».
Никто над этим не работает
Удручающее настроение вызвало письмо ныне исполняющей обязанности мэра Болхова Натальи Толпыгиной. В феврале 2025 года она сообщила:
«Исходя из предполагаемых сроков проведения работ, в настоящее время рабочая группа по разработке ПСД не создавалась. Договоры на разработку ПСД со специализированными организациями — не заключались.
В связи с отсутствием действующих государственных программ, предполагающих финансирование ПСД на реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры за счёт финансовых средств федерального или регионального бюджетов. А также отсутствием финансовых средств на разработку ПСД на реконструкцию станции биологической очистки сточных вод КУ-400 в бюджете города Болхова, осуществить мероприятия по разработке ПСД ранее 2028 года в настоящее время не предоставляется возможным».
Свет в конце тоннеля или туман?
Уф-ф-ф,… Наконец, с бюрократическими отписками закончили. В конце тоннеля появился свет надежды — время решения проблемы: 2029-2030 годы. Как говориться, ждали четверть века – уж четыре года, как-нибудь осилим. Если, конечно, канализационная ёмкость опять, не дай Бог, не переполнится!
Однако у болховчан полученные ответы не вызывают уверенности в далёком завтрашнем дне. Этот скепсис можно понять. Их проблему не смогли решить четыре губернатора: Егор Строев, Александр Козлов, Вадим Потомский, Андрей Клычков. И — целых шесть мэров города: Евгений Степин, Александр Мельников, Александр Игнатов, Борис Скворцов, Владимир Авилов, Наталья Толпыгина…
Более того, имеются письменные документы (по другим делам), где некоторые из них нагло врали, обещая конкретные сроки, а затем передвигали их на неопределённое время. Может,и нынче в «тоннель надежды» напустили очередной туман? Ведь нет никакого конкретного подтверждения из правительства области о том, что решение данной проблемы действительно включено в план его работы.
Департамент надзорной и контрольной деятельности правительства Орловской области, что скажете?