Деньги попилят, а "гости" останутся? России предложили заведомо гиблое дело
Иностранных рабочих собираются пускать в Россию по целевому набору. "Эта идея уже была, несколько раз пытались её реализовать. Целевой набор практически не работает", - сказал член Совета по правам человека при президенте России Кирилл Кабанов.
Министерство труда и соцзащиты предлагает создать публично-правовую компанию (ППК) для целевого организованного набора иностранных работников. Инициативу прокомментировали обозреватель Царьграда Юлия Банишевская и члена Совета по правам человека при президенте России Кирилл Кабанов.
Предполагается, что ППК будет работать как кадровый центр: взаимодействовать с работодателями, подбирать и тестировать сотрудников. А отчитываться она будет уполномоченному органу исполнительной власти, определённому правительством.
При этом работодатели, привлекающие на работу мигрантов, будут обязаны платить за своих иностранных работников налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в виде фиксированного авансового платежа за патент. А в случае если трудовой договор с иностранцем будет расторгнут досрочно, он будет обязан покинуть Россию в течение месяца.
Это идея уже была, несколько раз пытались её реализовать. Целевой набор, практически, не работает. За редким исключением, и только когда уже выстроены отношения у работодателя,
- указал члена Совета по правам человека при президенте России Кирилл Кабанов в беседе с Царьградом.
Эксперт пояснил, что главная проблема состоит в том, что больше 70 процентов иностранных рабочих налоговая просто не видит. Это означает, что они работают в "тёмной зоне", то есть незаконно, с уклонением от уплаты налогов и платежей. Поэтому их и берут на работу.
Кирилл Кабанов считает, что система может работать лишь при выполнении двух условий. Первое – если в России будет введён контролируемый режим пребывания. То есть каждый трудовой мигрант, которые приезжает в Россию, находится под контролем. Второе – если будет введён стопроцентный целевой ввоз. То есть мигранты нужны конкретному работодателю на конкретный срок, резюмировал эксперт.
В свою очередь обозреватель Царьграда Юлия Банишевская указывает, что у инициативы есть как плюсы, так и минусы. Главный минус инициативы – это то, что чиновники собираются снова увеличивать количество трудовых мигрантов.
Чем больше их становится в России, тем более бремя соседства с инородной культурой ложится на плечи граждан России,
- отмечает обозреватель.
Из плюсов инициативы, по мнению Юлии Банишевской, можно назвать то, что Минтруда мыслит в правильном направлении. Предполагается, что мигранты будут закреплены целевым набором за работодателем и будут совершенно точно платить налог, НДФЛ.
Но вопрос в том, как будет работать эта инициатива на самом деле,
- подчёркивает Юлия Банишевская.
Во-первых, не совсем понятно, кто и как будет управлять вновь создаваемой структурой. Не окажется ли она очередной черной дырой, куда будут просто утекать бюджетные деньги? А во-вторых, будет ли выгодно работодателям, выйти из серой и черной зоны в белую, и начать платить налоги за трудовых мигрантов, начать платить им зарплаты не в конвертах, а официально, отвечать за этих сотрудников?
Юлия Банишевская считает, что работодателям эта инициатива, скорее всего, вряд ли понравится. И вместо целевого набора они останутся на патентной системе, которая дает работодателям массу плюсов. Например, при патентной системе практически не нужно отвечать за работников.
Кроме того, плюсы от новой инициативы могут быть легко перекрыты другими инициативами правительства. Тот же Минфин готовит поправки, согласно которым за мигрантами хотят закрепить право передвигаться, работать в разных районах.
Если сейчас по трудовому патенту они могут работать в одном регионе, то готовятся поправки, которые разрешат им работать в нескольких регионах,
- объясняет Юлия Банишевская.
Как при такой системе контролировать, кто, где и сколько человек работают – совершенно непонятно.
Тем не менее Юлия Банишевская считает, что инициатива, в целом, хорошая. Она повторяет то направление, в котором развивались и существуют ОАЭ, где до 90% работников – это как раз-таки трудовые мигранты. Но их деятельность на территории Эмиратов очень жестко зарегламентирована. Там никто ничего и не слышал об этническом криминале, и местное население живет припеваючи.
Поэтому движение в правильном направлении. Но как это будет реализовано, и как это будет соотноситься с другими, прямо противоположными инициативами наших властей, вопрос открытый,
- подчёркивает обозреватель Царьграда.