Роман Черемухин: Трудно быть вторым

Спикер Госдумы Вячеслав Володин рассказал о планах по поддержке российских производителей. Среди них рассматривается перспектива введения правила «второй лишний». Это означает, что, если в госзакупках участвуют иностранный и российский поставщики, преимущество отдается второму. Правда, необходимо уже сейчас начать проработку условий, при которых запуск механизма не обернется дефицитом и расцветом серого импорта, а породит здоровую конкуренцию и грамотную борьбу за потребителя.

Правило «второй лишний» в идеально работающей схеме становится классическим примером стратегии «win-win», когда выигрывают все. Однако, чтобы работа не сбоила и привела к насыщению рынка качественной отечественной продукцией, надо четко соблюдать ряд условий.  В противном случае страна столкнется с дефицитом масштаба, превышающего «легендарный» советский.

Строгий отбор поставщиков

Экспертные группы в этой ситуации исследуют не только сам предлагаемый продукт, но и условия его производства, качество деталей, поставляемых партнерами. Тогда уже на подготовительном этапе будут выбраны самые достойные компании, что, в случае отсутствия российских конкурентов, гарантирует поставку высококачественной продукции. В противном случае начнутся очередные поиски зарубежных аналогов, что приведет к новому витку серого импорта и дыре в отечественной экономике.

Строгий финансовый аудит

Каждый поставщик должен иметь прозрачную бухгалтерию, где нет серых зон, ухода от налогов или других нарушений в течение всего срока работы компании. Такое погружение дает полную информацию о перспективах компаний на будущее и гарантирует, что поставки не будут сорваны в течение всего необходимого периода. Вусловиях современной экономики рисковать и сталкиваться со срывом поставок необходимых продуктов неоправданная роскошь.    

Условия наибольшего благоприятствования

Побеждающие компании должны поддерживаться государством, привлекать на особых условиях деньги инвесторов, чтобы изначально стремиться быть лучшими. Отечественные производители должны понимать, что, становясь единственным поставщиком, они приобретают особый статус, знак качества, который, несмотря на достигнутое, надо постоянно подтверждать.

 Фундаментальный НИОКР

Стоит признать автономность науки от экономики, хотя задача первой как раз и состоит в том, чтобы обеспечивать условия для экономического роста, безопасность, удовлетворять растущие потребности граждан и повышать уровень жизнь. Сегодня у России нет времени ждать, когда лучшие разработки НИОКР дойдут до производства, а надо прикладывать условия на государственном уровне, чтобы, возможно, один проект реализовывался сразу несколькими производствами, которые затем вместе выйдут на госзакупки (Да победит сильнейший!).

От второго лишнего к третьему

Ближайшей целью введения правила «второй лишний» должен быть переход к «третьему лишнему». Напомню, что этот подход ввели в 2019 году, когда заявки с предложением импортной радиоэлектроники отклоняются при наличии не менее двух аналогичных российских или евразийских заявок. Теперь же надо подойти к механизму, когда соревнуются два российских производителя и один из дружественных стран. Иностранцы здесь нужны для того, чтобы наши производители видели конкурентов и понимали, как выводить продукцию на другие рынки.