Депутаты Заксобрания предложили прекратить выделять деньги на концессии
При рассмотрении изменений в областной бюджет на заседании комитета Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам, поправки, несмотря на регламентные нормы, прозвучали сразу же.
Проект закона «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» сегодня представил на заседании строительного комитета заместитель председателя Правительства Новосибирской области – министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко. Как пояснил глава Минфина, законопроект преследует цели отрегулировать финансовые итоги 2023 года, а также финансовую проработку стоящих перед регионом задач. Доходы планируется увеличить на 5,1 млрд рублей, расходы – на 12,268 млрд рублей с увеличением дефицита бюджета до 49,5 млрд рублей.
Вопросы депутатов комитета естественно коснулись профильной сферы. Депутат Дмитрий Козловский задал вопрос об уменьшении бюджета МинЖКХ на 600 миллионов рублей: «Чем обусловлено такое изменение?»
Заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Евгений Назаров пояснил, что перераспределение бюджетных ассигнований в сумме 600 миллионов рублей с 2024 года на 2025 обусловлено переносом сроков реализации мероприятий по строительству централизованной системы водоотведения поселка Садовый в связи с отсутствием разработанной проектно-сметной документации. «Также министерством предлагается уменьшение финансирования строительства канализационных очистных в поселке Ложок», – пояснил Евгений Назаров. Бюджетный маневр удивил депутата Вячеслава Илюхина: «Мы говорим, что по Ложку перенос денежных средств на строительство водоотведения на 2025 год. И тут же говорим о строительстве Технопарка. Я хочу понять, предусмотрены ли средства при строительстве Технопарка на водопотребление? Потому что, если схема водопотребления останется прежней, то вода будет только у Технопарка».
Депутат обратил внимание на проблему, с которой сталкиваются жители поселка ежегодно – недостаток водоснабжения в летний период: «Воды в Ложке уже сейчас не хватает, не говоря уже о том, что планируется ввести Технопарк».
Заместитель министра ЖКХ проинформировал, что сейчас рассматривается несколько вариантов подключения Технопарка к водоснабжающим организациям. На это, по мнению главы Минфина, следует обратить особое внимание. «Пригласите Минстрой, представителей Технопарка и проговорите ту конструкцию, которую вы сегодня предлагаете, и считаете наиболее рациональной. Проговорите, чтобы все вопросы были сняты, соответственно, и было полное понимание, как будем двигаться», – порекомендовал Виталий Голубенко.
Вячеслав Илюхин обратил внимание и на другую проблему. «В бюджете есть изменения, связанные с увеличением бюджетных средств, предусмотренных на концессионные соглашения. Предлагаю их исключить. У нас ни поликлиники, ни школы, ни инфекционная больница – ничего до сих пор не построено. А мы только и делаем, что каждый год добавляем деньги на эти статьи. Я предлагаю из бюджета эти деньги исключить. Поправку подам ко второму чтению».
Коллегу поддержал депутат Дмитрий Козловский: «По инфекционной больнице у нас на конец года уже запланирована выплата в 5 млрд рублей, а инфекционка еще не сдана. Это первое. Второе: запланированы концессионные выплаты по поликлиникам, а 16-я поликлиника на улице Райсовета даже не начата. По школам: на улице Спортивной школу разбирают. За чей счет? Опять за счет области? И вы говорите никакого увеличения. Минобр попросил увеличить их бюджет на 18 миллионов рублей, чтобы они наняли юристов для решения концессионных проблем. У нас есть Минюст, зачем еще юристов на 18 миллионов нанимать? Я вот не понимаю. Еще не понимаю, почему за строительство концессионных поликлиник у нас отвечает не Минстрой, а министр здравоохранения. То есть доктор, который должен лечить больных, он отвечает за стройку семи поликлиник. А министр образования, учитель, отвечает, когда будут построены по концессии школы. А почему у нас Минстрой не отвечает? И мы, строительный комитет, не можем задать вопросы профильным министрам, которые должны отвечать за постройку этих объектов. Ну и самая «замечательная» концессионная стройка – это у нас четвертый мост. Езжу там каждый день – ни одного строителя не видно! Сдачу обещают на конец 2024 года. Да хоть бы в 26-м, построили, мы все устали уже. Кто отвечает за это в правительстве? Опять никто. Хотелось бы обратить внимание на эти концессионные договоры, чтобы Правительство контролировало эти объекты».
Диалог завершили финальные слова главы Минфина. «Тезис первый: боль разделяю. Тезис второй: опыт наш первый, неуспешный. Тезис третий – правительство делает сегодня все, что в наших силах, после всех историй с уточнением техзаданий, перепроектированием, фактами, которые говорят о несостоятельности частных партнеров. Мы тоже пытаемся, насколько возможно, всё это отрегулировать. Тема эта совершенно открытая. Только за последние две недели Губернатор три совещания провел в режиме ВКС, посвященные этой задаче. Я понимаю, что по смыслу текущего состояния этот год в этой теме должен быть финальным», - сказал Виталий Голубенко.
Обсуждение корректив областного бюджета продолжится на заседании других комитетов Законодательного собрания. Решение о принятии изменений в бюджет 23 апреля примет сессия Законодательного собрания Новосибирской области.