Школьная концессия провалена: новосибирцам будет некуда вести детей еще несколько лет
Шесть школ в Новосибирске могут не открыться в ближайшее время. Госстройнадзор указывает на критические замечания на всех объектах, готовность на каждом не превышает 22 %. Эксперт в строительной отрасли подчеркивает – чуть ли не все строящиеся учебные заведения придется сносить. В 2021 году Новосибирская область подписала концессионное соглашение по строительству шести школ в региональном центре на улицах Виктора Шевелева, Николая Сотникова, Большой, Татьяны Снежиной, Спортивной и Пролетарской с ООО «Тридцать пятая концессионная компания «Просвещение», подрядчиком стало ООО СК «Столица Приволжья». Еще тогда депутаты настороженно высказывались о возможных рисках, но несмотря на это, проект приняли, так как мест в школах критически не хватало. Общий объем инвестиций в 2021 году оценили в 8 миллиардов 380 миллионов, из них один процент – 107 миллионов – это областные деньги, 2,5 миллиарда или 31 % – это федеральный бюджет, 5 миллиардов 716 миллионов – это частные инвестиции. Область по планам должна была расплачиваться за школы около 15 лет по 627 миллионов рублей в год. Предполагалось, что появятся шесть учебных заведений всего за один год, но сроки сдачи сдвинули с конца 2022 года на конец 2023 года. В августе 2022 года на экспертизу ушли документы только одной из школ. В 2023 году концессия снова доказала свою несостоятельность. Ситуация стала критической по каждому объекту. Сметная стоимость строительства объекта выросла до 1 906 080,75 тысячи рублей. На текущий момент строительная готовность объектов составляет:
школа по улице Виктора Шевелева (на 1100 мест)- 14 %, школа по улице Николая Сотникова (на 1100 мест) - 22 %, школа по улице Большой (на 825 мест) - 22 %, школа по улице Татьяны Снежиной (на 550 мест) - 20 %, школа по улице Спортивной (на 1100 мест) - 18 %, школа по улице Пролетарской (на 1100 мест) - 22 %.
– В связи с выявленными нарушениями в ходе строительных работ строительство объектов по улице Николая Сотникова и по улице Спортивной приостановлено по требованию инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области. После устранения выявленных нарушений строительство данных объектов будет возобновлено, – сообщили Сибкрай.ru в Минобразования Новосибирской области. В министерстве подчеркивают, что есть риск переноса сроков ввода в эксплуатацию на 2025 год школ на улицах Николая Сотникова и Спортивной. В Госстройнадзоре Сибкрай.ru перечислили главные, наиболее значимые нарушения при строительстве школ, которые выявляли после проверок: Школа на Спортивной:
работы по свайному основанию фундаментов не выполнены; отклонение от проекта при устройстве ростверков. Выполнение дополнительных непредусмотренных конструкций, поверхностные дефекты конструкций, выполнение конструкций из сборных железобетонных элементов вместо их устройства в монолитном исполнении; грунт основания промерзший; монтаж железобетонных конструкций каркаса нарушен; есть дефекты в несущих строительных конструкциях.
Школа на улице Виктора Шевелева:
замена свайного основания на грунтовое; применение ростверков из железобетонных изделий заводского изготовления вместо устройства монолитных ростверков.
Школа на Большой:
сваи утоплены в фундаменте не по проектным значениям; отдельные сваи крайних рядов и вдоль осей свайного ряда установлены не по проектному положению; железобетонные свай и сборные железобетонных фундаментов (подколонники) из бетона с заниженным классом прочности; нарушена технология производства отдельных видов работ по монтажу элементов сборно-монолитного каркаса здания; трещины более 0,2 миллиметра на отдельных сборных железобетонных колоннах первого яруса.
Школа на Николая Сотникова:
замена свайного основания на грунтовое; применение ростверков из железобетонных изделий заводского изготовления вместо устройства монолитных ростверков; несоответствие размера, класса прочности бетона, арматуры при устройстве ростверков несоответствие размера, класса прочности бетона, арматуры при устройстве ростверков; несоответствие плит перекрытия и замена монолитных участков перекрытия на плиты перекрытия; нарушение при монтаже железобетонных конструкций (плиты перекрытия смонтированы в проектное положение до замоноличивания участка ригель-колонна); трещин в конструкциях несущих ригелей каркаса здания; повреждение плит перекрытия технического подполья и 1-го этажа в нижней зоне (трещины, расслаивание поверхности плиты); трещины в ряде смонтированных колонн 1-го яруса; изменена раскладка плит перекрытий.
Школа на Татьяны Снежиной:
фундамент стаканного типа из бетона с заниженным классом прочности; отклонения поверхностей монолитных железобетонных ростверков, превышающих допустимые значения; трещины на колоннах первого яруса от 0,1 миллиметра до 0,4 миллиметра.
Школа на Пролетарской:
отдельные сваи отклонены от положенных значений; недостижение проектных отметок большинства свай при устройстве свайного основания фундаментов; сборные фундаменты стаканного типа из бетона с заниженным классом прочности; отклонения поверхностей монолитных железобетонных ростверков, превышающих допустимые значения.
Эксперт в строительной отрасли, депутат Заксобрания Новосибирской области Вячеслав Илюхин ознакомился с полным ответом из Госстройнадзора и резюмировал – школы нужно сносить и строить заново. – Невыполнение работ по устройству свайного основания фундамента. Как такое могло быть сделано без проекта и прохождения экспертизы? Судя по перечню замечаний на Спортивной – объект можно сносить и строить заново. На Шевелева, я так понимаю, была инъекция в грунт. Так нельзя делать! Это менее устойчивое основание. При этом не делается железобетонный монолитный ростверк, а просто укладываются железобетонные заводские изделия. На объектах трещины, заниженный класс бетона. Конечно, нужно, чтобы была срочная проверка экспертизы, но то, что написано – это все грубейшие нарушения. Оставлять это все так нельзя. Если перечисленные нарушения до сих пор есть, то школы нужно сносить, – прокомментировал редакции ситуацию Вячеслав Илюхин. Госстройнадзор Новосибирской области уже обратился в Арбитражный суд из-за повторных нарушений по административной статье «Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)» по двум школам: на улице Спортивная и Николая Сотникова. Наказание для юридических лиц предполагает штраф от 700 тысяч до миллиона рублей либо приостановка работ на три месяца. Между тем, школы на улицах Спортивной, Николая Сотникова, Виктора Шевелева самые проблемные. В конце ноября в ходе проведения строительного контроля было выявлено несоответствие выполненных работ проектной документации в части устройства фундаментов. Основания на объектах пришлось сносить. Школы продолжают стоять и когда они смогут принять учеников – большой вопрос. Смогут ли они это сделать вообще? Исполняющий обязанности мэра Новосибирска Олег Клемешов сообщал, что за последние 5 лет исходя из объемов жилищного строительства дефицит школьных мест превысил 14 тысяч. В 2023 году открыты школы в Центральном, Октябрьском, Ленинском районах. Если бы сроки строительства по шести концессионным школам были бы выполнены, то мы бы получили почти шесть тысяч новых мест. Однако нагрузка на учебные учреждения так и продолжит расти в геометрической прогрессии, ведь по признанию бывшего мэра Анатолия Локтя, каждый год школьников в городе становится больше на 6-7 тысяч.