Договоренности по нефти и газу завершат российско-белорусский интеграционный процесс
Бесконтрактные поставки нефти и газа в Белоруссию свидетельствуют о непростом характере переговоров Москвы и Минска – считает президент Российской ассоциации прибалтийских исследований Николай Межевич.
Нефть и газ являются краеугольным камнем отношений России и Белоруссии
Президент Белоруссии Александр Лукашенко провел телефонный разговор с председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым, во время которого стороны договорились об условиях поставок российского углеводородного сырья.
Проблемой является то обстоятельство, что контрактов на поставку нефти и газа из России в Белоруссию пока не подписано, из-за чего этот вопрос никак не регламентирован. По этой причине Лукашенко также созвонился с министром энергетики РФ Александром Новаком, чтобы договориться о том, как и какие российские компании будут поставлять нефть и газ в Белоруссию на внеконтрактной основе.
Белорусская сторона заявляет, что такой порядок сотрудничества был согласован на переговорах Лукашенко и президента РФ Владимира Путина – очевидно, что данный вариант был запланирован на тот случай, если Москва и Минск не заключат соглашение до 1 января.
Как известно, здесь присутствует масса трений, начиная от требований Минска к Москве о компенсациях за российский налоговый маневр, заканчивая ценой на газ, как в Смоленской области, несмотря на то, что последняя является результатом дотаций из бюджета РФ.
«На мой взгляд, контракты нужны, как одной, так и другой стороне, причем если для России – это, прежде всего, вопрос делового этикета и политической целесообразности, то для Белоруссии – это главный экономический вопрос», - констатирует Межевич.
Белорусская экономика работает за счет льготных российских энергоресурсов, причем от их стоимости и общей величины субсидий зависит судьба народного хозяйства этой страны. Ведь в Белоруссии на протяжении долгих лет именно помощь и субсидии со стороны России являются главным драйвером экономического роста, поэтому любое изменение способно качественно ударить по Минску.
«Для Республики Беларусь – это экономический вопрос, а затем уже все остальное. И на сегодняшний день ясности у нас нет, поэтому переговоры продолжаются. Очевидно, что весь комплекс вопросов России и Белоруссии не решен, причем окончательная договоренность по нефти и газу является завершающим моментом для всего пакета обсуждаемых дорожных карт», - резюмирует Межевич.
Ведь это не отдельный вопрос торгово-экономических отношений России и Белоруссии, а главный момент интеграции наших государств, проект которой на высшем уровне хоть и был согласован, но пока не обрел свою окончательную и завершенную форму.
«Мы обо всем этом узнаем только после того, как будет достигнута договоренность по нефти и газу. В то же время, то, что мелькает сегодня в белорусских телеграмм-каналах говорит, что пока консенсуса здесь нет. Вместе с тем, нервная реакция оппонентов объединительных процессов России и Белоруссии демонстрирует, что компромисс близок», - заключает Межевич.
В качестве оппонентов понимаются люди, готовые видеть Белоруссию, хоть с Польшей, хоть с Канадой, но главное не с Россией.
А так, это обычный рабочий момент, поскольку переговоры об условиях поставок энергоресурсов между Россией и Белоруссией идут с тех пор, как Минск получил государственный суверенитет. Первый президент этой страны Станислав Шушкевич рассказывал, что в 1992 году он сразу поехал в Москву договариваться о бесплатных поставках нефти и газа, поскольку без этого «суверенная Беларусь» существовать не могла.
У Белоруссии на носу президентские выборы
Другой вопрос, что на этот раз переговоры по нефти и газу венчают большую дискуссию РФ и Белоруссии, которая должна стать основой для совместного будущего наших государств. И вот интересно, какое событие можно будет признать завершением этого процесса.
«Интрига заключается в том, что мы должны здесь увидеть какие-то институциональные элементы, т.е. чтобы не выходить каждый раз на такие долгие переговоры, нужно провести реформы в союзных институтах», - констатирует Межевич.
По словам Николая Маратовича, такие институты есть и сегодня, просто им должны придать второе дыхание. У нас есть парламентское собрание, есть «Постком», т.е. постоянный комитет, но это больше напоминает хорошую театральную декорацию.
«Реально, все сюжеты России и Белоруссии всегда решались на межгосударственном уровне, т.е. министрами экономики, министрами транспорта и министрами энергетики. И вот сейчас речь идет о том, чтобы наполнить союзные органы компетенцией», - резюмирует Межевич.
Безусловно, результат переговоров с Россией по льготным ценам на энергоносители принципиально важен для белорусских властей и в политическом плане, поскольку в августе в этой стране пройдут очередные президентские выборы.
«Чем стабильней будет экономическая ситуация в Республике Беларусь, тем проще будет переизбраться президенту этой страны. Ведь разговоры белорусской оппозиции, которая финансируется из Вашингтона и Варшавы, о том, «что бы мы не делали, но результат выборов предопределен», это, во-первых, смесь бессилия и внутренней деградации, а, во-вторых, преувеличение. Ведь белорусскому президенту нужно не просто переизбраться, а сделать это убедительно и красиво», - заключает Межевич.
Поэтому от российско-белорусских переговоров по нефти и газу действительно зависит многое.