Тепло, вода и бесхозные трубы: зачем смоленская прокуратура ищет ничейное имущество
В смоленских деревнях нет нормальной воды. В Аравийской пустыне эта фраза была бы понятной. Но речь о болотистой, влажной и дождливой Смоленщине. Что не так с сельским водоснабжением?
Что стоит за артезианской?
В каждой деревне есть колодец. А во многих домах даже централизованное водоснабжение. Но за каждым колодцем надо следить и периодически его чистить. Если этого не делать, вода станет хуже. Но очистка – это деньги и ответственность хозяина. Теперь представим, что хозяина у колодца нет.
И тут начинается самое интересное: многие колодцы и водонапорные башни, действительно, не стоят на балансе. То есть, они как бы есть, но хозяина у них нет. А значит, за ними никто и не смотрит, потому что тратить бюджетные деньги на ничейный объект нельзя. А если потратить, то это получается нецелевое расходование средств, в просторечии – «нецелёвка». За такие фокусы по голове не погладят, но уголовную статью обеспечат. Никому это не надо, поэтому колодцы – сами по себе, народ – сам по себе, власть – сама по себе. Вообще халатность, нецелёвка и превышение полномочий – это три кита, на которых держится головная боль любого руководителя.
Клубок единомышленников
Ситуация с «ничейными» объектами есть в нескольких районах Смоленской области. Разматывает этот узел проблем прокуратура. Причём делает это довольно активно. В надзорном ведомстве хотят привести реальную ситуацию в соответствие с законом.
Это работает примерно так: если работники прокуратуры обнаружили ничейный объект, они обязывают местную администрацию признать его бесхозяйным. Для этого власть проводит кадастровые работы и ставит колодец на учёт как бесхозяйный. Если в течение года у такого колодца не появится хозяина (а вдруг?), то объект переходит в ведение муниципалитета. И тогда вместе с ответственностью приходит в сельскую администрацию бюджет и возможность тратить средства на обслуживание колодца.
Кроме колодцев в Смоленской области около двух сотен ничейных объектов теплоснабжения. Представим: зимой порвало трубы, а оказалось, что они ничьи. Ну, и кто будет раскошеливаться на ничейный объект?
За водой и по воду
Тем временем предприимчивые сельчане и дачники копают колодцы сами. Колодец, выкопанный на собственном участке, регистрировать не нужно. Платить за эту воду тоже не надо. Это выгодно, если затраты на работу окажутся меньше потенциальных затрат на возню с «государственной» водой. А стоимость водоснабжения на селе привязана к площади участка. Без счётчиков цены выходят заоблачные.
По закону «О недрах» регистрировать скважину на своём участке не нужно. А пользоваться этой водой можно почти без ограничений – не больше 100 кубометров в сутки. Но при условии, что водой пользуются только для личных целей, продавать её нельзя. Чем не альтернатива, когда местная власть бездействует, а вода залегает относительно неглубоко? Беда только, что с теплоснабжением так не поступишь. Хотя…