Мигрантам открыли новую лазейку. Всему виной одна строчка в законе. И никакого тестирования

В Госдуму внесён законопроект, который может значительно изменить порядок приёма детей иностранцев в русские школы. Документ, опубликованный в думской базе, освобождает от теста на знание русского языка детей некоторых категорий иностранных граждан. На первый взгляд - мера техническая, но именно одна строчка в тексте открыла новую лазейку для тысяч мигрантов. И никакого тестирования.

Речь идёт о формулировке: "дети участников госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом". Эта программа изначально задумывалась как гуманитарная - для возвращения в Россию тех, кто имеет культурные и языковые связи со страной. Однако, как отмечает депутат Госдумы Михаил Матвеев, сегодня по ней массово переселяются граждане из Узбекистана и других стран Центральной Азии, которые лишь формально считаются "соотечественниками".

Автором законопроекта стал первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин. Он предложил внести поправки в закон "Об образовании в Российской Федерации", освободив от языкового тестирования не только детей участников программы переселения, но и детей сотрудников иностранных дипмиссий и международных организаций, аккредитованных при МИД РФ. Кроме того, тест сдавать не придётся детям граждан стран, где русский язык имеет статус государственного - например, Беларуси и Казахстана.

В пояснительной записке сказано, что цель нововведения - "устранение излишних барьеров" и "оптимизация образовательной среды". Но эксперты уже называют это шагом назад. Ведь обязательное тестирование детей мигрантов перед поступлением в школы ввели в этом году. Власти объясняли это необходимостью убедиться, что дети, не владеющие русским языком, будут учиться наравне с другими. Результаты первых экзаменов показали тревожную картину: в Петербурге весной ни один ребёнок-иностранец не справился с тестом.

Теперь ситуация может измениться в обратную сторону - тест просто отменят для большого числа семей. И если раньше школы хотя бы понимали, с каким уровнем подготовки к ним приходят дети, то теперь этот фильтр исчезнет. Особенно заметно это будет в тех регионах, где приток переселенцев по госпрограмме уже превысил возможности системы образования - на юге и в Поволжье.

Матвеев отмечает, что сама по себе программа переселения остаётся важным инструментом демографической политики, но её смысл постепенно искажается.

Мы хотели возвращать в Россию русских из стран бывшего СССР, а получили поток мигрантов, которые не владеют языком, не знакомы с культурой и не собираются ассимилироваться. Теперь их дети будут поступать в школы без проверки знаний - это прямой путь к новым проблемам интеграции,

- пояснил депутат. 

Эта норма не возникла из ниоткуда. Её корни - в проекте базового закона "О гражданстве Российской Федерации", внесённом в Госдуму в конце 2021 года. Именно тогда была расширена категория лиц, имеющих право на упрощённое получение гражданства, в том числе участников программы переселения соотечественников. Тогда же из требований для многих претендентов убрали обязательное признание носителем русского языка.

Фактически один подход дополнил другой. Упрощённое гражданство и освобождение от языкового теста для детей создают сквозной канал адаптации без проверки реальных знаний и культурной связи с Россией. В результате в одной школе могут оказаться дети, которые не понимают учителя, не знают алфавита и при этом формально считаются "русскими соотечественниками".

В пояснительной записке к новому законопроекту говорится, что меры призваны "повысить привлекательность России для переселенцев". Но эксперты предупреждают: если государство не установит чёткие критерии для понятия "соотечественник", эта привлекательность обернётся ростом социального напряжения.

По сути, теперь даже дети мигрантов из стран, где русский язык давно утратил бытовое значение, смогут поступать в школу без какой-либо проверки. Учителя же окажутся перед необходимостью тратить время не на обучение по программе, а на элементарное объяснение базовых слов. В результате пострадают все - и русские школьники, и сами дети мигрантов, которые так и не смогут полноценно влиться в коллектив. 

Так одна короткая строчка в законе способна превратить тщательно выстроенную систему фильтров в формальность. "Оптимизация", задуманная как шаг навстречу гуманитарным переселенцам, может обернуться новой волной необучаемости, конфликтов и потери качества образования. И хотя формально речь идёт лишь о тесте для первоклассников, по сути, государство открывает широкие двери для притока миграции без адаптационных механизмов.

Пока документ только внесён на рассмотрение, но если он будет принят, школы столкнутся с последствиями уже со следующего учебного года. Ведь мигранты быстро реагируют на такие сигналы: где нет барьеров - туда и идут. И на этот раз барьер снят буквально одной строчкой.