Николай Кашурин: «Институт общественных наблюдателей — это гарант объективности и беспристрастности»

В Пятигорске Общественная палата Ставропольского края совместно с краевой избирательной комиссией и Центром образовательных инноваций организовали двухдневный семинар для общественных наблюдателей на выборах.

В семинаре приняли участие представители различных общественных организаций: профсоюза работников образования, советов ветеранов и совета женщин, Российского союза молодежи и многих других. Порядка 600 человек приехали из разных городов и районов Ставрополья: Андроповского, Левокумского, Предгорного, Буденновского, Курского, Степновского районов и городов Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск, Железноводск, Минераловодский, Георгиевский, Кировский, Нефтекумский и Советский.

Организаторы семинара постарались сделать учебу содержательной и полноценной, понятным языком рассказать о роли, функциях, правах и обязанностях общественных наблюдателей.

«Организация таких образовательных площадок есть не что иное, как реализация плана совместных действий Общественной палаты и избиркома края в рамках соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, — подчеркнул председатель Общественной палаты края Николай Кашурин. — Сегодня мы находимся в самой активной фазе подготовки к мониторингу реализации избирательных прав граждан при проведении выборов Губернатора Ставрополья. Уже сформированы списки общественных наблюдателей по муниципальным образованиям, определены районные и городские координаторы этого направления деятельности. В день голосования на все избирательные участки края выйдет 2 557 общественных наблюдателей и будет работать 33 координатора. Их обучение проходит в несколько этапов, одним из которых стала работа образовательной площадки в Пятигорске. Аналогичная двухдневная площадка пройдет в Ставрополе и соберет наблюдателей из остальных территорий края».

Как было отмечено руководителем ОП СК в ходе мероприятия, с учетом положительного опыта работы института общественных наблюдателей на президентских выборах, законодатель закрепил право Общественной палаты Российской Федерации и общественных палат соответствующего субъекта Российской Федерации назначать наблюдателей при проведении выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Были внесены изменения и в избирательное законодательство Ставропольского края, согласно которым Общественная палата Российской Федерации и Общественная палата Ставропольского края наделены полномочиями по назначению наблюдателей при проведении всех видов региональных и муниципальных выборов. В этом отношении выборы главы региона являются еще одним стартом для института общественных наблюдателей края.

«Наши цели и задачи едины, — заметил заместитель председателя избирательной комиссии Ставропольского края Степан Липиров. — Главная из них — обеспечить честные и прозрачные выборы. Как показала практика вашей работы на президентских выборах 2018 года, общественные наблюдатели — это надежная опора в обеспечении законности и объективности выборов. С их помощью день голосования был спокойным, не было серьезных нарушений и тем более каких-то неприятных инцидентов».

Об особенностях этой избирательной кампании рассказала секретарь краевого избиркома Ольга Мальцева. Она разобрала типичные нарушения на выборах, привела в пример стандартные правомерные ситуации, которые могут выдаваться за нарушения.

Детализировали все: во сколько лучше прийти на избирательный участок, где занять место для наблюдения, как себя вести в случае возникновения конфликтной ситуации на участке, тех или иных нарушений в ходе выборов, как осуществляется выездное голосование, как проводится подсчет голосов и как себя вести в этот момент?

Ольга Мальцева ответила на каждый вопрос и подытожила: «Вы — помощники на выборах. От вашей уверенности и спокойствия, собранности и точности в действиях зависит очень многое».

Руководитель Центра избирательного права и процесса Ставропольского регионального отделения Ассоциации юристов России Дмитрий Белявский помог участникам разобраться в понятийном аппарате, обратил внимание на правовой статус наблюдателей и на цели и задачи этой категории участников избирательного процесса.

«Задача общественного наблюдателя — в налаживании конструктивного взаимодействия избирателей с участковой комиссией», — резюмировал он и рассказал о правильности оформления документов, подтверждающих статус общественного наблюдателя, о правах наблюдателей и о тех нарушениях, которые наблюдатель не должен допускать.

Организационные вопросы взаимодействия наблюдателей, координаторов и ситуационного центра Общественной палаты были подняты в выступлении помощника председателя ОП СК Антона Бекетова.

«На протяжении всего дня выборов нам нужна объективная информация о том, как он проходит на вашем избирательном участке», — подчеркнул Антон Бекетов, еще раз обратив внимание зала на то, что в день выборов будут работать общественная горячая линия и ситуационный центр, куда могут поступать обращения граждан. Наблюдатель должен владеть всей необходимой объективной информацией и быть готовым поделиться ей. Также он пояснил, что уже проведено обучение координаторов, которые будут курировать города и районы и придут на помощь общественным наблюдателям в любой ситуации.

В заключение мероприятия участники обсудили Кодекс этики общественных наблюдателей, который также вошел в памятку наблюдателя.

«Что важно общественному наблюдателю? — завершил встречу Николай Кашурин. — Быть эталоном для других, не нарушить законодательство и соблюсти баланс во взаимодействии участников избирательного процесса. Институт общественных наблюдателей — это гарант объективности, беспристрастности и неангажированности, с участием которого выборы выходят на более высокий уровень в их прозрачности и чистоте».

Сертификаты о прохождении обучения были выданы каждому участнику семинара.