Под крылом белого голубя

Понятие народной дипломатии не имеет четкого определения. Эксперты говорят, что это в первую очередь активное участие социума в международных отношениях, цель которого - сделать их продуктивными и полными взаимопонимания.

В этой сфере могут быть задействованы общественные объединения и неправительственные организации, партнерства городов-побратимов и даже просто рядовые обыватели с активной жизненной позицией. При этом скромные и локальные изначально проекты нередко набирают силу и начинают играть весьма заметную роль во внешней политике.

Секрет в том, что благодаря культурным, творческим, научным, деловым связям обычных граждан укрепляется и международное сотрудничество в глобальном смысле. Очевидно, что добрососедство выгоднее и комфортнее конфронтации и отчуждения. Открытие на уровне города того, что по обе стороны границы живут не враги, а вполне приличные люди, - залог перспективного сотрудничества на уровне государства.

В периоды социально-политической нестабильности, когда коммуникация между отдельными странами может быть нарушена, - история знала примеры как информационного вакуума, так и оголтелой пропаганды - такое партнерство особенно ценно. Знакомство с культурой и языком других стран, обмен достижениями и технологиями, приобщение к искусству, совместное ведение бизнеса, просвещение, развитие науки и медицины - все это представляет собой эффективнейшее противодействие вражде и насилию.

Первое официальное ведомство, призванное нести гуманитарную миссию народной дипломатии, появилось в СССР 95 лет назад - в апреле 1925 года. Это был ВОКС: Всесоюзное общество культурной связи с заграницей. На протяжении почти истекшего века оно неоднократно меняло название: в 1958 году на базе ВОКСа был создан Союз советских обществ дружбы (ССОД), который, в свою очередь, после распада СССР преобразован в Росзарубежцентр. В современной России за общественное партнерство с другими странами отвечает агентство Россотрудничество. Но как бы ни звучала вывеска, общие принципы движения в течение столетия остаются неизменны: это гуманитарное сотрудничество и забота о том, чтобы российская культура была интересна и важна во всем мире.

Несмотря на то, что первым декретом советской власти в 1917-м году стал Декрет о мире, призвавший все народы свергать воюющие правительства, брать власть в свои руки и самостоятельно заключать перемирие, совершить переворот планетарного масштаба Ленину не удалось. Новой России пришлось вступать в международные отношения традиционного формата, и имидж у нее на этом поприще изначально был не самый привлекательный. Поток беженцев и отсутствие достоверной информации о том, что действительно происходит в СССР, не способствовали успехам во внешней политике.

В середине 20-х годов расторгла дипломатические связи с СССР Великобритания, весьма напряженными были отношения с Францией. Однако для передовой западной интеллигенции с таинственным и далеким советским государством были связаны не только страхи, но и надежды на обновление и усовершенствование мироустройства. За рубежом начинают появляться общественные организации, поддерживающие постулаты Декрета о мире, например, лига "Друзья новой России" в США.

Советский Союз же последовательно придерживался идеи сотрудничества всех народов в развитии мировой науки и культуры и активно проводил политику укрепления связей и дружбы с зарубежьем. Непосредственной координацией отношений между советскими и зарубежными научными и культурными учреждениями занимались Комиссия заграничной помощи и открытое на ее базе Объединенное бюро информации (ОБИ). Начался интенсивный обмен опытом и интересными обеим сторонам наработками.

А в 1925 году было создано Всесоюзное общество культурной связи с заграницей. Оно стало первой ласточкой, которое показало миру, что СССР - это не бродящий по Европе кровавый призрак террора, а страна, в которой живут писатели, художники, музыканты, а простые люди хотят так же, как везде, растить детей, работать, учиться.

Одним из самых успешных проектов ВОКСа стало развитие связей с выдающимися писателями и общественными деятелями, к голосу которых прислушивались миллионы людей. Общество имело контакты с 3,5 тысячами корреспондентов в 77 странах. Многие из них приезжали в СССР. Деятельными партнерами ВОКС за рубежом были Альберт Эйнштейн, Бернард Шоу, Джавахарлал Неру, Теодор Драйзер, Герберт Уэллс, Томас Манн, Ромен Роллан, Анри Барбюс, Мария Кюри. Их творчество и прямые свидетельства о том, что они увидели в СССР, сыграли огромную роль в прорыве культурной блокады.

История сохранила фотографии, на которых Бернард Шоу беседует с крестьянами сельскохозяйственной коммуны им. В. И. Ленина в Тамбовской области. На пожилого писателя встреча с советской действительностью произвела огромное впечатление: уезжая, он противопоставлял СССР как "государство надежды" и западный мир как "страны отчаяния". "Для меня, старого человека, составляет глубокое утешение, сходя в могилу, знать, что мировая цивилизация будет спасена..." - цитирует слова английского драматурга журнал "Литература".

Для участия в праздновании 10-летнего юбилея Октябрьской революции в СССР прибыли по персональным приглашениям ВОКСа 1347 гостей из 43 стран. За первые пять лет своего существования Общество приняло около 6,5 тысяч зарубежных гостей из 60 стран мира.

Конечно же, действовал и обратный процесс: многие советские деятели культуры, науки и техники благодаря ВОКСу смогли побывать за границей. Советские академики Абрам Иоффе, Сергей Ольденбург, Владимир Бехтерев выступали с докладами в Праге. Композитор Дмитрий Шостакович участвовал в I Международном конкурсе пианистов имени Шопена в Варшаве. Театр ГосТиМ под руководством Всеволода Мейерхольда с успехом гастролировал в Европе. Поэты Сергей Есенин, Владимир Маяковский, писатель Илья Эренбург посетили Францию, Германию, США. Книги более 100 советских писателей при содействии ВОКС издавались в 64 странах, кроме того, отечественные и зарубежные авторы публиковались в собственном журнале общества.

В 1922 году Париж встречал Маяковского. "Мекка поэзии и искусства искала нового, и это новое Париж нашел в Маяковском, - цитирует кандидат исторических наук Т. Миронова художника Ладо Гудиашвили, очевидца визитов поэта во Францию. - Для Парижа... он стал знаменем, и знамя это парижане увидели в его стихах". Творчеству "певца Революции" посвятила статью французская "Литературная газета", которая отдала дань его "очевидному таланту" и "потрясающей оригинальности".

Маяковский в дальнейшем совершил еще несколько поездок в Париж. Он принимал активное участие в открытии советского павильона на Парижской международной выставке декоративного искусства, а рекламные плакаты с его текстами были отмечены серебряной медалью.

Выставки вообще стали перспективным направлением работы ВОКС: за шесть лет, с 1926 года, когда их проведение стало регулярным, до 1932-го включительно, было открыто около 300 выставок в Европе, США, Индии, Японии, Южной Африке.

Оправившись от ран двух войн, Советский Союз берет курс на индустриализацию. Звучит лозунг "Догнать и перегнать", научно-техническая база аграрной страны остро нуждается в серьезных преобразованиях и зарубежном опыте. Поэтому в ВОКСе появляется научно-технический сектор (НТС), имевший 8 специализированных секций. Для работы в них привлекались до 200 различных специалистов.

Активно закупалась научная литература и оборудование, предпринимались попытки завязать контакты с представителями технической интеллигенции, шел даже рекрутинг квалифицированных рабочих.

"Старый большевик и инженер по профессии Леонид Борисович Красин, занимаясь торговыми и финансовыми операциями в Лондоне, начал проявлять интерес к массовому импорту иностранных специалистов и рабочих, - пишет в своей книге "Витрины великого эксперимента" американский историк Майкл Дэвид-Фокс. - Его архив содержит Декларацию 1922 года на английском языке, предназначенную для подписания членами американских профсоюзов, рекрутируемыми для работы в Кузбассе". Иностранные рабочие призывались обеспечить "производительность труда и дисциплину, превосходящие капиталистические стандарты". Дух состязания за первенство с промышленно развитым Западом, отмечает профессор, пронизывает весь текст документа.

Стремление совершить прорыв в науке и технике сделало Советский Союз более понятным и привлекательным в глазах других государств, в первую очередь - США. На Аляске было создано даже Общество помощи советскому пятилетнему плану. Американцы вносили свою лепту в развитие советской промышленности, ежемесячно отчисляя по доллару в специальную кассу.

Вторая мировая война, развязанная фашистской Германией, сделала невозможными прежние отношения между многими странами, затормозила культурные и научные контакты. Однако деятельность общества не прекращалась во время борьбы с гитлеризмом. ВОКС приложил максимум усилий, чтобы укрепить контакты за границей, в том числе с такими значимыми людьми, как Чарли Чаплин или Эрнест Хемингуэй. Сотрудники общества выезжали на фронт, встречались с бойцами, рассказывая им о поддержке союзников и передавая письма и подарки, которые поступали из-за рубежа.

Совместно с сохранившимися обществами дружбы ВОКС вел агитационную работу, издавал сборники на иностранных языках, рассказывая о подвигах советского народа и зверствах фашистов, разрушении городов и осквернении памятников. В первые дни войны ВОКС распространил призыв советских ученых к коллегам всего мира - просьбу помочь в борьбе с нацизмом.

"На нас - ученых - лежит долг: найти способ противодействовать обезумевшим фашистам в их злоупотреблении достижениями науки и техники, за создание которых мы несем моральную ответственность, - значилось в документе. - Мы... должны отдать все силы и знания этой борьбе против самой страшной тирании, которую знает история".

Орудием борьбы против гитлеризма служило и искусство. Именно ВОКС сделал достоянием мировой культуры один из величайших музыкальных шедевров XX столетия - Седьмую симфонию Дмитрия Шостаковича, написанную в блокадном Ленинграде. По своим каналам общество смогло передать копию произведения в США, Англию и другие страны, где оно произвело просто фурор, заставив прочувствовать весь ужас испытанных жителями осажденного города страданий.

Героическая борьба советского народа с общим врагом вызывала в мире все больше симпатий и поддержки. ВОКС тесно сотрудничал с Национальным советом американо-советской дружбы и Обществом культурных связей между народами Британского содружества и СССР. Даже далекие от войны государства не остались в стороне. В 1941 году Движение дружбы и солидарности с Советской Россией развернулось под патронажем Рабиндраната Тагора в Индии, а через год общество "Друзья сражающегося Советского Союза" было создано в Мексике. Появились новые организации друзей СССР в Ливане, Сирии, Чили и даже Новой Зеландии и Австралии.

На оккупированных территориях работа союзов "друзей СССР", конечно же, была запрещена, но она перерастала в движение Сопротивления. Судьба многих активных его участников была трагична. Так, был схвачен Гестапо президент общества "Франция - СССР" физик Поль Ланжеве́н. Самому антифашисту удалось бежать через Альпы в Швейцарию, но его семью не спасли: дочь попала в Освенцим, зять был расстрелян.

Но люди, превозмогая страх, надеялись на победу союзных войск, и все силы и средства отдавали на то, чтобы она как можно скорее стала реальностью.

В первые же месяцы мирной жизни ВОКС вернулся к своей миссии с новой силой. Не успел отгреметь салют Победы, как уже 15 июня 1945 года в Москве состоялось грандиозное празднование 220-летия Академии наук СССР. Подготовка происходила в беспрецедентно короткие сроки. И, тем не менее, ВОКС сумел обеспечить участие в юбилее порядка 150 выдающихся ученых со всего мира: из Америки, Англии, Франции, Канады, Австралии, Китая, Индии, Ирана, Монголии, Польши, Чехословакии, Югославии, Болгарии, Румынии, Венгрии, Швеции, Финляндии...

"Когда при первой встрече на приеме в Академии наук СССР послышался оживленный говор на самых разнообразных языках, - цитирует "Российская газета" воспоминания академика Бориса Кеплера, - то одна нота звучала во всем этом говоре - это была нота радости ученых от международной встречи, от того, что такая встреча послужит могущественным стимулом для нового дружного подъема науки и техники в интересах каждого народа и всего человечества".

Начинается бурный процесс возрождения утраченных и создания новых обществ дружбы: список друзей СССР пополняют Албания, Швейцария, Югославия, Мадагаскар...

Впрочем, на официальном поле в контактах с Западом постепенно начинает нарастать напряженность. В 1947 году озвучена перед Конгрессом США так называемая "доктрина Трумэна": президент прозрачно намекал, что некоторые тоталитарные режимы склонны навязывать всем прочим свою волю, и призывал применить в отношении СССР политику сдерживания. Одним из первых в черный список "подрывных организаций" попал Национальный совет американо-советской дружбы.

Внезапная изоляция вызвала огромные трудности в работе ВОКС. Однако общество продолжало свое дело.

Первую брешь в блокаде пробил Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между СССР и Финляндией, подписанный в феврале 1948 года. В 1954 году Советский Союз посетил в составе бразильской делегации Жоржи Амаду - всемирно известный писатель, вице-президент Института культурной связи с Советским Союзом и движения сторонников мира в Бразилии. А VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов, прошедший в Москве в 1957 году, стал самым массовым за всю историю своего существования - этот рекорд не побит и по сей день! В нем приняли участие 34 тысячи человек из 131 страны мира.

Во второй половине десятилетия - к 1958 году, когда ВОКС переродился в новом качестве - национальные общества дружбы с СССР действовали уже в 47 странах. Во Всесоюзной конференции советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами приняли участие более 500 делегатов. Именно тогда и была учреждена новая организация, которая объединила все существовавшие на тот момент ассоциации, общества и комитеты дружбы и получила название ССОД - Союз советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами.

В приоритетные задачи учреждения теперь входило не только развитие зарубежных контактов, но и более тесное знакомство советских людей с культурой и историей других стран. Значимость неформальных контактов в период холодной войны сложно переоценить. К работе обществ дружбы СССР с другими странами привлекались самые известные, любимые в народе деятели науки, искусства. А обществом дружбы с Кубой руководил даже первый в истории человечества космонавт Юрий Гагарин.

Для работы ССОД и советских обществ дружбы в центре Москвы на Воздвиженке были предоставлены два прекрасных исторических здания, ранее принадлежавших семье известных российских меценатов Морозовых. Одно из зданий - красивейший и уникальный для архитектуры Москвы особняк в неомавританском стиле - скоро стал известен как Дом дружбы с народами зарубежных стран. В нем проводились конференции, встречи с иностранными деятелями культуры, кинопоказы - обычно порядка 2000 мероприятий в год.

Для "народной дипломатии" настал звездный час. Несмотря на сложную международную обстановку, интерес к СССР в мире не спадал. Профильные культурные центры в разных странах открывались ежегодно и даже чаще: с 1959 по 1986 годы начали работу 38 центров: в Польше, Марокко, Индонезии, Чехословакии, Болгарии, Австрии, Сирии, Непале, Перу, Камбодже, ГДР, Аргентине... Постепенно число общественных ассоциаций и институтов дружбы с СССР в мире перевалило за сотню.

Журнал Союза "Культура и жизнь" распространялся в 130 странах, газета "Московские новости" издавалась на английском, французском, испанском и арабском языках. Кстати, русский язык при содействии ССОД к середине 80-х годов изучали более полумиллиона иностранцев из 90 государств.

Обмен делегациями и опытом научных достижений, прием туристических групп, выставки, фестивали, дни науки и культуры СССР - все традиционные и новые формы взаимодействия были востребованы и успешны.

В условиях огромного давления и непрекращающейся конфронтации двух полярных политических систем в культурное сотрудничество Союзу советских обществ дружбы удалось вовлечь более 50 миллионов человек.

Не прошло и десяти лет, как слово "девяностые" стало нарицательным: мир ждали глобальные потрясения, а политическую карту - кардинальные перемены. После распада СССР курировать общественные связи новой России с зарубежьем стала Российская ассоциация международного сотрудничества (РАМС), учрежденная в 1992 году. Членами РАМС являются 104 организации, а в ее работу традиционно вовлечены лучшие люди государства: парламентарии, общественные деятели, ученые, музыканты, космонавты, писатели... РАМС действует и до сих пор, однако в 1994 году его функции на поприще укрепления культурных связей Российской Федерации с другими странами были переданы другой структуре - Росзарубежцентр официально считается правопреемником ВОКС и ССОД.

Однако был сделан еще один шаг: в отличие от предшественников, новая структура впервые стала государственной организацией. И это, конечно, заметно способствовало тому, чтобы вывести гуманитарную миссию на новый уровень.

Ключевым направлением оставалась культурно-информационная работа. В российских центрах науки и культуры организовывались фестивали, выставки, работали школы, студии. Всяческое содействие в развитии партнерских связей с зарубежными странами оказывалось Российской глубинке: к 2000 году уже 52 субъекта Федерации представляли свои достижения в 43 странах. В 40 зарубежных представительствах Центра действовали курсы русского языка, где его осваивали около 20 тысяч иностранцев.

Центры русской культуры были открыты в США, Франции, Бельгии, Словакии, Вьетнаме. В 2000 же году Российский дом в Берлине посвятил ряд мероприятий 55-летию Победы, что вызвало большой интерес общественности. С 2004 по 2008 год впервые были открыты представительства Росзарубежцентра в странах СНГ - в число партнеров России по культуре вошли Казахстан, Украина, Узбекистан. Тогда же впервые в истории начали проводиться перекрестные годы с другими странами, что позволило еще более расширить круг друзей и партнеров современной России.

Чуть более чем за 10 лет работы Росзарубежцентр сумел добиться значительных успехов, во многом восстановив утерянные достижения эпохи СССР. Его представительства были открыты в 54 странах мира. В 37 странах работал 41 Российский центр науки и культуры (РЦНК).

А в 2008 году совершился очередной виток развития. Все большая активизация гуманитарных связей страны потребовала новых форм организации работы: был необходим не просто общественный институт под крылом государства, но специальный федеральный орган власти, который обладал бы всеми полномочиями в данной сфере. Таким органом и стало Россотрудничество (дать полное название), которое выступает "лицом России" за рубежом и успешно реализует проекты по укреплению международных связей в гуманитарной сфере вот уже 12 лет.

Современная Россия располагает огромным потенциалом для расширения гуманитарных контактов, ее богатейшая история и культурное наследие неизменно вызывают за рубежом горячий интерес. У новых поколений иностранцев стремление узнать и постичь загадочную русскую душу ничуть не ниже, чем у их прадедов в 20-х годах прошлого века. И потому все так же крайне востребованным остается формирование объективного представления о нашей стране, расширение круга друзей России и на уровне государственных деятелей, и среди простых людей.

Россотрудничество сегодня представлено в 79 странах мира 92 загранпредставительствами. Оно стало единственным российским государственным учреждением, под эгидой которого системно работает сеть учебных курсов за рубежом, где изучают русский язык порядка 20 тысяч слушателей каждый год. Во всех 79 странах ежегодно проводятся мероприятия по поддержке соотечественников, действуют программы краткосрочных ознакомительных поездок в Россию молодых специалистов, образовательные программы для студентов, культурные и творческие обмены.

При этом российская гуманитарная внешняя политика избегает предложения универсальных "пакетных" решений - по мнению главы агентства Евгения Примакова, это чревато формализмом и "балалаечной дипломатией".

- Чаепития на День космонавтики, на день рождения Пушкина, в честь Дня России и так далее... А эта история на самом деле не работает, - заявил руководитель Россотрудничества в интервью "Известиям".

На повестке дня другой критерий эффективности зарубежных центров - это поиск точек солидаризации в общих интересах.

Гуманитарная международная политика ХХI века строится не только на ознакомлении с культурой и искусством друг друга, но в большой мере на обеспечении прав и потребностей людей. Россотрудничество тщательно анализирует ситуацию для каждой страны и региона и ведет работу именно в этом направлении: бессмысленно везти казачий хор туда, где людям необходима в первую очередь чистая питьевая вода, и настолько же странно и глупо предлагать строительство колодцев жителям благополучной Швейцарии.

Конец ХХ и начало ХХI века принесли с собой существенные изменения в системе общественных объединений. Политическая активность граждан растет, и это нашло свое выражение не только в обновлении существовавших структур, таких, каким был в 90-е и нулевые Росзарубежцентр, но и в создании новых, альтернативных движений. Часто они имеют подчеркнуто неформальный характер и действуют вне официальных рамок, опираясь лишь на инициативу своих создателей.

Деятельность таких объединений чаще всего ориентирована на культурно-просветительскую, антивоенную, экологическую сферу. Сюда же эксперты относят неофеминистские движения, движения в защиту гражданских прав и другие подобные.

Несмотря на мозаичность концепций и разнородный социальный состав этих групп, их участников объединяет деятельное стремление найти решения актуальных глобальных проблем, и это стремление способно приносить реальные плоды. В современном мире социальные движения стали неотъемлемой частью общественной дипломатии и приводят к появлению ее новых форм.

Учет особенностей всех новых форм и тенденций общественной жизни, привлечение к сотрудничеству самых разных сообществ тоже входит в число задач Россотрудничества.

- И даже на неполитических вещах надо находить общий язык, - подытожил свой ответ "Известиям" Евгений Примаков. - И чем больше мы задействуем неправительственный сектор, независимые НКО, тем больше у нас будет отклик. Россотрудничество должно все время создавать... точки солидаризации. Потому что наша задача - мир и дружба. Неспроста у нас на нашей эмблеме - белый голубь Пикассо, голубь мира.