За нецелевое использование земли аренда может увеличиться в два раза
В Комитете по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Туймазинскому району и городу Туймазы минувший год называют сложным. Тем не менее практически все поставленные на этот год задачи решены. А план поступления неналоговых доходов от использования и продажи государственного и муниципального имущества, в том числе и земельных участков, выполнен. Благодаря этому общая сумма неналоговых доходов, поступивших в местный бюджет, составила 149,5 миллиона рублей.
Не захватывать, а выкупать
— От реализации невостребованного муниципального имущества в 2017 году в казну района поступило 28,5 миллиона рублей (103,5% к уровню прошлого года), – говорит и.о. председателя Комитета Филюс Галяутдинов. – Но по некоторым показателям поступления в бюджет сократились. Так, меньше стали покупать земельные участки на торгах. Если в 2016 году граждане приобрели 73 земельных участка, то в 2017-м – только 50.
— Филюс Саматович, каковы результаты инвентаризации земельных участков и объектов капстроительства, которая проводилась в прошлом году?
— Основная цель инвентаризации – выявить используемые не по целевому назначению либо неиспользуемые земельные участки и объекты капитального строительства. В общей сложности мобильными группами администраций городского и сельских поселений было обследовано 127210 участков и объектов (более 80% от общего количества зарегистрированных в органах регистрации прав и кадастрового учёта). На каждый из них составлена карточка обследования, в которую внесены сведения по объекту, в том числе выявленные технические недочёты и правовые отступления.
— О каких недочётах идёт речь?
— О несоответствии адресов, самовольном занятии прилегающих площадей, несоответствии технических документов объекта фактическим характеристикам: площади застройки, этажности и т.д. В настоящее время эти данные вносятся в сводные унифицированные таблицы, которые затем будут переданы в Минземимущества РБ. По итогам этой работы будет определён комплекс мероприятий, задача которого – обязать землепользователей использовать землю и объекты в соответствии с правоустанавливающими документами.
Отдельно выделю такое правонарушение, как самовольный захват прилегающих территорий, за которое предусмотрены солидные штрафы.
Да, прежде граждане не могли приобретать дополнительные отводы без проведения публичных процедур (торгов, аукционов). Однако после вступления с марта 2015 года изменений в Земельный кодекс РФ ситуация изменилась. В конце прошлого года часть землепользователей заявила о своём желании выкупить дополнительные земельные отводы и получила на это разрешение. Поэтому, если кто-то пользуется такими отводами без надлежащего оформления, самое время привести право-устанавливающие документы в порядок.
— Как сегодня выстраивается работа Комитета с кадастровыми инженерами?
— Напомню, что в обязанности этих специалистов, которые не подчиняются нам напрямую, входят межевание земельных наделов, определение их границ, разработки планов участка и т.д. Мы практически ежедневно сталкиваемся с результатами их деятельности, в ряде случаев возникают вопросы и замечания. Поэтому неделю назад мы провели с ними совещание, где состоялся долгий и конструктивный разговор. Ведь полноценная работа связки «Комитет – кадастровый инженер» важна не только обеим сторонам, но и простым гражданам: если из-за некачественной деятельности инженера мы вынуждены дать заявителю отказ в предоставлении земельного участка, человек понесёт не только временные, но и финансовые потери. Чтобы этого не произошло, в ходе встречи инженеры были ознакомлены с правоприменительной практикой, приведены примеры решения спорных ситуаций. В свою очередь, инженеры рассказывали о своих проблемах, высказывали предложения, позволяющие повысить качество работы.
Нарушать земельное законодательство невыгодно
— На сегодняшний день через нас заключено около четырёх тысяч договоров аренды на земельные участки и объекты муниципального имущества. Одно из важных условий этих договоров – надлежащее использование участка или имущества, передача прав пользования ими по согласованию с собственником, своевременное внесение арендной платы.
Ненадлежащее исполнение обязательств по договору будет иметь последствия. К примеру, по последнему пункту – вплоть до взыскания задолженности в судебном порядке с расторжением договора и изъятием имущества.
В 2017 году мы направили в суд 148 исковых заявлений, общая сумма задолженности по которым составила 20,9 миллиона рублей. В результате в судебном порядке взыскана задолженность на сумму 13,3 миллиона рублей. В ряде случаев суды приняли решения о расторжении договора аренды и возврате муниципального имущества (земельного участка). За 2016-2017 годы было расторгнуто 24 договора аренды земельных участков, из них 15 договоров аренды на земельные участки для индивидуального жилищного строительства общей площадью 21290 кв. м, 9 договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 7265,8 га.
Взыскание задолженности останется одной из самых важных задач Комитета и в 2018 году.
Также добавлю, что в целях обеспечения надлежащего использования земельных участков и муниципального имущества в прошлом году было обследовано 224 объекта (в 2016 году – 205 объектов), в 25 случаях мы выявили замечания в использовании имущества, арендаторам направлены соответствующие претензии.
В 2018 году выездные обследования будут продолжены. Поэтому убедительно просим арендаторов строго соблюдать условия договора. Согласно недавним изменениям в законодательстве в случае нецелевого использования земельного участка КУС имеет право в одностороннем порядке внести изменения в расчёт арендной платы. При этом её размер увеличится в два раза.