«Решение найдено». Российских чиновников отучат завышать тарифы на коммуналку
Предлагается усилить ответственность региональных чиновников, которые игнорируют предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по регулированию тарифов. Соответствующий законопроект был принят Госдумой в первом чтении 27 января.
В настоящее время Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предусматривает дисквалификацию для таких чиновников, однако существует альтернатива в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей.
На практике суды чаще выбирают именно штраф, что не создает достаточного сдерживающего эффекта для нарушителей.
Заместитель руководителя ФАС Сергей Пузыревский на пленарном заседании отметил, что в период с 2023 по 2025 год служба направила в регионы 610 актов реагирования с требованием устранить обнаруженные нарушения. За этот период суммарный объем средств, исключенных из тарифов как экономически необоснованных, составил порядка 102 миллиардов рублей.
Однако предписания в ряде случаев так и не были выполнены. Усматривается негативная тенденция: региональные чиновники все чаще игнорируют предписания ФАС. Если в 2023 году было зафиксировано всего 14 случаев невыполнения решений службы, то в 2024 и 2025 годах количество подобных случаев достигло 93.
Наиболее часто такие нарушения происходили в Волгоградской, Кемеровской, Ленинградской, Тверской, Ульяновской, Свердловской областях и Северной Осетии — там с 2022 по 2024 годы к административной ответственности за игнорирование решений ФАС чиновников привлекали пять и более раз.
Предложенные изменения предполагают введение в КоАП безальтернативной дисквалификации для должностных лиц органов регулирования, которые систематически, три и более раз за год, не выполняли законные предписания и решения Федеральной антимонопольной службы. Максимальный срок дисквалификации составит до трех лет. Процедура тарифообразования станет прозрачнее, а ответственность региональных органов вырастет.
Повышение дисциплины в выполнении предписаний будет обеспечено тем, что под угрозу ставится карьера чиновника, отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин. В некоторых регионах превышение предельных тарифных показателей доходило до 30 процентов, рассказал Володин 27 января в своем канале в мессенджере МАХ.
В этих случаях были вынуждены обращаться в Генеральную прокуратуру и ФАС для восстановления порядка; вопрос обсуждался также с Правительством Российской Федерации. В результате удалось выработать ряд решений, подчеркнул председатель Госдумы.
Помимо указанного законопроекта, Госдума 21 января в первом чтении поддержала инициативу, предоставляющую ФАС дополнительные полномочия в сфере тарифного регулирования.
Если субъект РФ дважды проигнорировал предписание службы, она получит право оперативно установить экономически обоснованный максимальный тарифный предел, который нельзя будет превысить. Эти меры направлены на наведение порядка в сфере тарифообразования и защиту интересов граждан, убежден Вячеслав Володин.
В областях жилищно-коммунального хозяйства, вывоза твердых бытовых отходов и электроснабжения особенно важно своевременное и строгое исполнение предписаний ФАС.