Благоустройство Арктики: нужны решения с привязкой к местным условиям
В Москве 2 и 3 марта прошла VIII-я Международная конференция «Арктика: устойчивое развитие». В её работе участвовали учёные, специалисты-практики из различных сфер, представители законодательной и исполнительной властей, общественных организаций и бизнеса. На конференции рассмотрели вопросы по организации всех сфер жизни в регионах Крайнего Севера и Дальнего Востока. Форум посетили и представители Оленекского эвенкийского национального района Якутии.
Глава района Лена Иванова определила основной запрос местных жителей на необходимость решать задачи развития Арктики вместе с экспертным и научным сообществом, бизнесом, федеральными властями. Член Совета при главе республики по благополучию и устойчивому развитию Людмила Николаева поддержала ее, отметив важность не только экспертного, но и эмпатичного подхода к развитию: «Совместными усилиями необходимо найти решения ускорения социально-экономического развития арктических регионов в интересах каждого его жителя. Оленекский район может стать примером в этом».
В ходе встречи оленекской делегации на круглом столе с разработчиками мастер-плана села Оленек, представителями Минстроя России, Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера РС (Я), Совета при главе Якутии по благополучию и устойчивому развитию, республиканского Агентства по привлечению инвестиций и поддержки экспорта, АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» и других обсудили особенности и проблемы развития национального района Якутии.
На сегодня в якутской Арктике живут 68 тыс. граждан, из них 4313 человек — в Оленекском районе, административный центр которого находится за Полярным кругом. Стоит отметить, что принципиальной особенностью территорий крайнего севера и Заполярья является вечная мерзлота и практически 9 месяцев низких температур воздуха. Такие условия требуют применения особых методов и технологий строительства. Заместитель руководителя Управления капстроительства Оленекского района Айта Винокурова выделила ряд препятствий, с которыми они сталкиваются при проведении строительных работ: «При реализации федеральных и региональных программ по переселению граждан из аварийного жилья, обеспечения жильем детей сирот или оставшихся без попечения родителей и комплексного развития сельских территорий мы столкнулись с тем, что стоимость одного квадратного метра строительства жилья для каменных быстровозводимых и деревянных домов в арктических и северных районах закладывается очень низкая. При этом реальная стоимость строительства одного квадратного метра в 2,5 раза выше. Из-за этого строить на наших территориях застройщики не стремятся».
Отдельно Айта Винокурова отметила, что при расчете стоимости жилья не учитываются особенности арктических районов, влияющие на увеличение стоимости. Например, гористый рельеф местности, когда застройщик вынужден отсыпать большие территории. Не учитываются и скальные грунты арктических районов, требующие использования спецтехники, ее транспортировки и завоза рабочих вахтовым методом.
Отдельно отмечалось, что при расчете не учитывается этажность домов. Сейчас используются проекты строительства четырехэтажных каменных домов, когда как в Оленьке разрешено строительство до трех этажей. И расчет стоимости квадратного метра может быть разным даже для соседних районов. Например, Мирнинский район имеет круглогодичную транспортную доступность, а в Оленекском доступны только автозимники, действующие около трех месяцев.
Айта Винокурова уверена, что на оленекском примере можно будет развить использование технологий и способов благоустройства территории с проработанными подходами к индивидуальной оценке.
По словам главы Оленекского района Лены Ивановой, существует еще проблема высокой стоимости технологического присоединения к сетям отопления, водоснабжения, электроэнергии и водоотведения. Это приводит к тому, что застройщик вынужден строить автономные септики, станции водоснабжения и прочее. Аналогичная ситуация наблюдается и в других селах Якутии, где нет централизованного водоснабжения и водоотведения, но по программам строится благоустроенное жилье.
В обсуждение темы о создании комфортных условий для северян руководитель МКУ «УКСИЗИО» Оленекского района Варвара Николаева добавила, что в условиях Заполярья теплоснабжение является краеугольным камнем и требует специальной программы теплообеспечения арктических поселений. Например, для местных предпринимателей теплоснабжение является весомой статьей затрат.
Людмила Николаева отдельно обратила внимание на непростой задаче сделать якутскую Арктику привлекательной для жизни, создав там благоприятные условия для жизни, работы и досуга. «Ведь особенно молодым людям так не хватает культурных мероприятий и развлечений, когда у тебя более полугода полярная ночь», — добавила она.
Эксперты круглого стола рассказали о технологических разработках для строительства жилых домов, позволяющих максимально сохранить культуру и традиции народа Якутии. Но стороны пришли к согласию, что решения, адаптированные под конкретный регион, могут создаваться только на практике, с учетом изучения условий территории, при живом знакомстве с регионом. Людмила Николаева подчеркнула: «Сейчас у нас первый этап – это погружение экспертов. Они посчитали необходимым встретиться, а мы постарались донести до них наши чаяния и ожидания».
Участники круглого стола решили провести в ближайшее время вторую встречу на месте, в Оленьке и детально погрузиться в выработку практических решений. Лена Иванова приветствовала приезд расширенного состава экспертов в Оленек уже в марте.