В алтайском правительстве обсудили предстоящие удары по алкоголизму
В правительстве Республики Алтай 21 октября прошло очередное заседание под председательством главы региона Андрея Турчака. Чиновники обсудили параметры бюджета региона на предстоящий год, стратегию социально-экономического развития, а также ранее анонсированные меры по борьбе с алкоголизмом в республике.
До начала заседания Андрей Турчак высказался по ряду тем, в том числе о законопроекте федерального Минфина о создании игорной зоны в республике. Глава отметил, что эта инициатива еще не прошла общественные обсуждения, и потому говорить о ее реализации пока рано. Он с пониманием отнесся к опасениям жителей региона, однако отметил, что зачастую они беспочвенны. «Времена, когда игорный бизнес был синонимом криминала, а казино соседствовали с жилыми домами, давно прошли. Сейчас это цивилизованная часть индустрии развлечений, которая приносит хорошие доходы в бюджет», – сказал Турчак, отметив, что реализация такого проекта принесет новые рабочие места и даст толчок для развития торговли и гостиничного бизнеса.
Что касается непосредственно повестки заседания, то она, несмотря на краткий список вопросов, вышла насыщенной. Так, например, участники рассмотрели доклад главы республиканского Минфина Ольги Завьяловой о параметрах бюджета региона на 2026 год и плановую двухлетку. Так, с ее слов, доходы в 2026 году составят 43,4 млрд рублей (38,6 млрд и 37,5 млрд рублей в планах на 2027-2028 годы соответственно). Эта цифра – 43,4 млрд – уже учитывает утвержденные поступления из федерального бюджета (28,7 млрд рублей). Расходная часть в бюджете будущего года при этом составит 43,76 млрд рублей. Собственные доходы на предстоящий год в республике прогнозируют с высоким темпом роста – на 10 % больше, чем в текущем году, то есть в размере 14,7 млрд рублей. Такой план Ольга Завьялова назвала напряженным, требующим серьезной отработки, в том числе и в ручном режиме.
Обсудили на заседании и параметры бюджета местного Территориального фонда ОМС. Директор алтайского фонда Ольга Корчуганова сообщила, что доходы бюджета на 2026 год планируются в размере 8,4 млрд рублей, однако эта цифра пока не отражает окончательного распределения федеральных субвенций. Актуальные значения будут доступны только после утверждения закона о федеральном ФОМС во втором чтении.
Отдельной темой стал прогноз соцэкономразвития региона на предстоящие три года. Пока республика демонстрирует рост по основным показателям – ввод жилья, индекс промпроизводства, рост реальной заработной платы и т. д. Спад отмечают только в объемах инвестиций (почти на 30 % к аналогичному периоду прошлого года) и сельском хозяйстве (на 3,1 %). Если в части инвестиций эффект объясняется высокой базой прошлого года из-за проектов Сбера на ГЛК «Манжерок», то ситуация в сельском хозяйстве выглядит куда более тревожно. Как объяснил глава республиканского Минсельхоза Андрей Цыгулев, на статистике сильно сказались проблемы мараловодов с рынками сбыта продукции, а также высокие затраты фермеров на горючее. Все эти направления, со слов чиновника, не остаются без внимания, однако пока коренных изменений добиться не удалось. В правительстве рассчитывают, что при базовом варианте экономика республики будет прирастать по 2,4-3 % в год (1,4-2,4 % при консервативном сценарии). Основными драйверами развития в Минэкономразвития региона по-прежнему видят туризм и сельское хозяйство.
Еще один вопрос от Минэкономразвития региона касался приведения в соответствие с федеральными новеллами местных актов. Речь шла о расширении перечня товаров, цены на которые подлежат нормированию, за счет электромобилей и автомобилей на газу, а также об индексации предельных цен на уровень инфляции. Однако дискуссия развернулась вокруг другого вопроса. Андрея Турчака интересовало исполнение его поручения по централизации закупок каменного угля в регионе. Из ответов чиновников глава сделал вывод, что работа так и не была доведена до конца, и отметил, что это неисполнение должно стать предметом для разбирательства на специальной комиссии.
Еще один блок вопросов был связан с реализацией так называемой муниципальной реформы. Его озвучил полпред главы региона в Госсобрании республики Михаил Маргачев. С его слов, советы депутатов уже прекратили полномочия в 58 сельских поселениях из 91. Два района – Чойский и Турочакский – уже полностью завершили этот процесс во всех своих муниципалитетах. Теперь их ждет преобразование в муниципальные округа с реорганизацией сельских администраций в филиалы районной. Однако название администрации останется за ними по просьбам жителей, как и наименование должности – глава администрации. Предстоящие изменения, с учетом действия переходного периода, потребовали утверждения схем выборов глав округов и районов. Эти изменения предстоит утвердить региональному Госсобранию. Кроме того, власти исключили ряд квалификационных требований для занятия должностей муниципальной службы ветеранами СВО. «Как неоднократно говорил наш президент, участники СВО – это подлинная элита страны. Сильные люди, которые «делом доказали, что готовы решать самые сложные задачи, а превыше всего для них стоят интересы Отечества». Рассчитываю, что участники-слушатели первого потока нашей республиканской программы «Герои Алтая» найдут свое место в строю органов муниципальной власти», – подчеркнул Андрей Турчак.
Наиболее продолжительное обсуждение развернулось вокруг проекта по ограничению продаж алкоголя в регионе, которые планируют ввести с 1 марта 2026 года. Ограничения предусматривают продажу алкоголя только с 11 до 19 часов с понедельника по четверг, а в пятницу – с 11 до 16 часов. В выходные и праздники власти предлагают запретить такую торговлю вообще. Кроме того, запретить продавать алкоголь собираются в магазинах, расположенных в жилых домах. Как отметили участники заседания, опираясь на опыт других регионов, установивших подобные ограничения, все это не приводит к серьезным негативным последствиям. Так называемые алкомаркеты, расположившиеся в жилых домах, занимают площади, на которых некогда работали обычные магазины. Поэтому, по мнению властей, запрет скорее повлечет за собой не закрытие торговых точек, а их переориентацию. Более того, по подсчетам чиновников, ДТП и насильственные преступления, болезни, связанные с употреблением алкоголя, приносят бюджету большие траты, которые не покрывают поступления от продажи алкоголя.
Участники обсуждения отметили, что такое ужесточение не повлияет на туротрасль: на работающие «в белую» туробъекты ограничения не распространятся. Кроме того, многие туристы, вероятно, будут закупаться горячительными напитками по пути в республику. При этом власти отметили, что важной задачей станет ограничение ночных поездок жителей республики на территорию Алтайского края за «добавкой». Сам Андрей Турчак в ходе обсуждения отметил, что, по его мнению, торговлю алкоголем в субботу стоило бы сохранить, но в крайне ограниченном формате.
При этом он напомнил собравшимся, что можно и не дожидаться марта: действующие нормативно-правовые акты позволяют уже сейчас начать наводить порядок в сфере продажи табака и алкоголя. Так, например, существуют требования по удаленности таких торговых точек от образовательных учреждений, спортивных, культурных объектов и т. д.