Минпромторг поддержал идею сохранить потолок по комиссиям за эквайринг

Минпромторг выступает за установление определенного потолка по комиссиям за эквайринг. Эта позиция обозначена, в частности, в письме к участникам совещания на эту тему, прошедшего в ведомстве 18 августа, узнал «Коммерсант».

«Истечение 31 августа 2022 года периода действия решения о фиксировании размера ставки на фоне отсутствия конкуренции на рынке платежных систем из-за ухода зарубежных игроков (Mastercard и Visa) вернет конфликтность ситуации на прежний уровень — до принятия ограничений», — приводит газета содержание обращения. На ее запрос в Минпромторге не ответили.

Временный потолок в 1%

Банк России на период с 18 апреля по 31 августа 2022 года ограничил значение эквайринговых комиссий банков для компаний, которые продают социально значимые товары или предоставляют такие услуги, планкой в 1%. В ЦБ тогда уточняли, что в среднем эквайринговые комиссии находились до введения ограничения на уровне 1,2—2,2% в зависимости от типа карты или вида деятельности предприятия.

Регулятор уже дал понять, что не собирается продлевать ограничение эквайринговых комиссий, потому что из-за него многие банки свернули программы лояльности и в результате пострадал потребитель. «Тинькофф», оказавшийся в числе таких банков, объяснял, почему решение ЦБ повлияло на размер кэшбэка: эквайринговую комиссию «продавец платит банку за проведение электронных платежей; банк, в свою очередь, возвращает часть средств покупателю в виде кэшбэков».

Ограничивать или не ограничивать?

Минпромторг и розничные продавцы предлагают ввести законодательные ограничения по эквайринговым комиссиям отдельно для кредитных и дебетовых карт, указывает «Коммерсант».

По информации одного из участников совещания у Минпромторга, представители розницы настаивали на комиссиях максимум в 0,3–0,5%. Ритейлеры объясняют, что высокие комиссии делают для них неинтересным развитие безналичной оплаты; звучали предложения отменить обязательный прием карт в магазинах.

Руководитель Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов обращает внимание на то, что международные платежные системы ушли, а «их тарифы остались», при этом Национальная система платежных карт, оператор платежной системы «Мир», стала монополистом. По его мнению, «размер межбанковских комиссий необходимо пересмотреть в сторону снижения».

Федеральная антимонопольная служба не поддерживает законодательных потолков: «Действующее законодательство предоставляет ЦБ право при необходимости определять максимальное значение эквайринговых комиссий. Дополнительных законодательных ограничений для корректировки стоимости эквайринга не требуется».

Также в ФАС считают, что ограничение комиссий за эквайринг вызовет необходимость компенсации затрат банков.

В Ассоциации банков России предупреждают, что уменьшение комиссии за эквайринг до 1% может привести к смене бизнес-моделей банков. При административном ограничении комиссий этой планкой банкам будет невыгодно обслуживать магазины с небольшим оборотом, объясняет вице-президент ассоциации Алексей Войлуков.

По подсчетам организации, более 70% торгово-сервисных предприятий могут столкнуться с необходимостью покупать и обслуживать оборудование за свой счет или вернуться к наличным расчетам. Преимущество получат крупные сети, для которых тарифы и сейчас уже ниже рыночных.

Аналогичного эффекта Войлуков не исключает и на банковском рынке: в выигрыше будут крупные банки, которые могут позволить себе предлагать эквайринг по нерентабельным для них тарифам, компенсируя убытки за счет сопутствующих услуг.

Председатель правления ассоциации «Финансовые инновации» Роман Прохоров также опасается, что регулятивное ограничение эквайринговых комиссий снизит привлекательность перехода на расчеты через Систему быстрых платежей и тем самым замедлит их внедрение.

Участники рынка розничной торговли ранее уже просили оставить ограничение на более долгий срок, а лидер думской фракции справедливороссов Сергей Миронов предложил председателю Банка России Эльвире Набиуллиной отменить плату за эквайринг при продаже ключевых товаров.