«На торги заходят все, кому не лень» — чиновник объяснил рост стоимости строительства медучреждений
Речь идет не только о строительстве поликлиник, но о сельских ФАПах. #infopro54 #novosibirsk #news #новосибирск #инфопро54 #новостиновосибирска #депутаты #Строительствополиклиник
ФАПы слишком подорожали
Депутаты Заксобрания Новосибирской области в ходе рассмотрения корректировок в бюджет текущего года отметили рост стоимости работ по строительству медучреждений, в том числе фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) в сельской местности на сумму более 78 млн рублей. При этом динамика удорожания медучреждений очень сильно различается.— По одним ФАПам удорожание в 2,6 раза, по другим — в 5,6 раза, — сообщает зампредседателя комитета Сергей Кальченко. — То есть удорожание от 3 до 6 млн при заложенных в бюджете 14 млн на один ФАП.[ic_add_posts ids=121185 template="right.php"] Факт удорожания подтверждают и в региональном Минстрое. По информации исполняющего обязанности министра строительства области Алексея Колмакова, ввиду удорожания работ из 45 запланированных ранее ФАПов будут построены 24. Основная причина удорожания — повышение стоимости строительных материалов, а также «сюрпризы», выявленные при проведении изысканий: остатки старых зданий и сооружений на местах будущих стройплощадок.
— Изменились нормы проектирования, подходы к оценке объектов в экспертизе, — заявляет Колмаков. — Из ФАПов, запланированных на этот год, из экспертизы вышли только 5 — с существенным удорожанием. В связи с тем, что была необходимость проведения геологических и археологических изысканий, мы выходим с небольшим удорожанием по каждому. Чтобы построить ФАПы, мы часть работ на этот год устанавливаем, часть — на следующий год. В этом году после экспертизы проводим все необходимые конкурсные процедуры, обеспечиваем максимальную строительную готовность и в следующем году гарантированно их завершаем.Кроме ФАПов, есть вопросы и по более масштабным объектам.
— Хотел бы уточнить вопрос по проектированию многострадального каргатского хирургического комплекса, — поинтересовался депутат Сергей Гайдук.Как поясняет Алексей Колмаков, в текущем году на проектирование и экспертизу объекта заложен 21 млн рублей, еще 5 млн — на его техприсоединение. Однако на стройку выйти не получится.
— Мы тащим их за уши, — говорит чиновник об исполнителях. — Есть общая проблема проектных организаций — и удмурты, и башкиры заходят. И приходится с ними возиться в ручном режиме и тащить. Наша государева экспертиза знает, как с ними работать. Приходится и силами УКСа, и силами экспертизы эти проекты доводить до нормальной кондиции. Мы в ручном режиме все тащим. Заходят все, кому не лень.
И снова строительство поликлиник
Не утихают споры и вокруг городских учреждений здравоохранения — набивших оскомину семи поликлиник, строящихся по договору ГЧП с дочерней компанией группы «ВИС». Как уже сообщалось ранее, стоимость проекта по результату выхода из главгосэкспертизы выросла с 7,8 до 19,9 млрд рублей. Стоимость еще одного объекта — инфекционной больницы — составила 13 млрд, сумма возмещения — 16 млрд с учетом банковского процента. При этом, как прозвучало в ходе заседания комитета, реализуемая на территории областного центра концессия по шести школам обходится вдвое дешевле, чем строительство семи поликлиник при аналогичных работах.— Площадь школ — 91,5 тысяча кв. м, поликлиник — 88,6 тысячи кв. м, то есть площади примерно одинаковы, — говорит депутат Николай Машкарин со ссылкой на данные презентации Минэкономразвития. — Дальше смотрю строчку «Строительно-монтажные работы»: по семи поликлиникам, площадь которых меньше, чем у школ — 12 млрд, по школам — 6 млрд. Разница — в два раза. Стоимость квадратного метра, воплощенного в железе и бетоне, не может разительно отличаться. Допускаю, что для медучреждения стоимость внутренних инженерных коммуникаций будет дороже, чем для школы, но не настолько критично.Как поясняет министр экономического развития Лев Решетников, стоимость школ, приведенная депутатом, — старая, еще до госэкспертизы.
— Насколько я понимаю, технически будет то же самое, что и по поликлиникам, — говорит министр. — Поликлиники уже вышли из экспертизы, а школы еще нет. Но этот момент стоит уточнить.
С прицелом на выборы 2025 года
Еще одним поводом для претензий депутатов стало то, что первые выплаты подрядчику за строительство поликлиник уже сделаны, хотя самих объектов еще нет.— В 2023 году за строительство семи поликлиник мы уже будем возмещать концессионеру 573 млн рублей, хотя поликлиники будут готовы в 2024 году, — заявил, обращаясь к Решетникову, председатель комиссии по наказам Дмитрий Козловский. — В 2024 году у нас стоит 3,4 млрд рублей. За два года мы компенсируем 4 млрд. Второе: вы сказали, что, возможно, пойдем на увеличение сроков. В 2024 году мы по всем концессионерам, по всем объектам заплатим почти 9 млрд рублей и в нашем любимом 2025 году — 10,5 млрд. На 2025 год (Год выборов следующего созыва. — Ред.) стоят более 40% наказов. Что будем говорить жителям Кыштовки, Кочек, Ордынки? Вариант — увеличить «плечо» сроков на два года, 2024-2025 годы освободить для выполнения наказов.
Нашли консенсус
Далее последовали прения депутатов и чиновников о том, что с ситуацией по поликлиникам делать дальше: выносить ли детальный ее разбор с принятием какого-либо решения на сентябрьскую сессию или дождаться октября, когда станут понятны бюджетные перспективы будущего года, а в сентябре заслушать данную информацию в рамках правительственного часа. Сошлись на втором варианте. Как доложил по итогам заседания президиума Заксобрания области, состоявшегося накануне, первый вице-спикер Андрей Панферов, точки соприкосновения исполнительной и законодательной ветвей власти по ряду вопросов, в том числе и судьбы строительства поликлиник, в настоящее время уже есть.— Этот вопрос по поликлиникам — не предмет политических торгов, — заявил Панферов. — Мы просто хотим разобраться, уточнить цифры, моменты, о которых мы сейчас говорим. Ту информацию, которую мы заслушаем на парламентском часе, мы примем и будем работать для того, чтобы найти нужный механизм и сообразно обстановке его переформатировать. Андрей Александрович (Травников, губернатор области. — Ред.) сказал, что есть моменты, которые надо подвергнуть анализу и определенным действиям. Без надрывов и криков мы смотрим эти концессионные соглашения. Не надо ставить под сомнение, что мы работаем рука об руку. Мы планомерно и конструктивно работаем по данному вопросу.[ic_add_posts ids=142868 template="right.php"] По информации правительства Новосибирской области, по всем семи поликлиникам получены положительные заключения повторной экспертизы. Готовность 2-й поликлиники — 36%, №27 — 39%, клинической консультационной — 35,7%. По остальным идут подготовительные работы. По итогам госэкспертизы общая площадь объектов выросла с 72 до 88 тысяч кв. м. Срок завершения строительства всех поликлиник — до середины 2024-го. Сумма возмещения с учетом кредита — 27 млрд при ставке 9%. В настоящее время инвестор потратил более 700 млн рублей собственных средств и 286 млн бюджетных инвестиций. Ранее редакция сообщала, что депутаты потребовали отправить концессию по поликлиникам на проверку ФСБ.