Уполномоченный в Республике Карелия: Россельхознадзор стал применять искусственный интеллект при контрольно-надзорных мероприятиях
20 октября уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия приняла участие в отчётном мероприятии Североморского межрегионального управления Россельхознадзора. Ведомство представило информацию о результатах своей работы за 9 месяцев 2023 года в части федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, карантинного фитосанитарного контроля (надзора); контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения; в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений; Федерального государственного земельного контроля (надзора).
Особое внимание Управление Россельхознадзора уделило профилактической деятельности, работе по предупреждению нарушений.
«С учётом того, что проверки в настоящее время проводятся исходя из категории риска, поднадзорным объектам по каждому виду контроля сотрудники Управления Россельхознадзора присвоили категорию риска. Чем она выше, тем чаще орган контроля проводит проверки. Например, в области ветеринарного контроля из более чем двух тысяч поднадзорных объектов в Карелии лишь 7 присвоен чрезвычайно высокий риск.
В сфере государственного контроля (надзора) обращения лекарственных средств для ветеринарного применения лишь трем объектам контроля из 116 присвоена категория значительного риска, в области государственного земельного контроля и государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) объектов высокого и чрезвычайно высокого риска не выявлено. Это говорит о том, что вместо плановых проверок проводятся иные мероприятия по мониторингу, наблюдению, профилактике», – рассказала уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия.
Ведомство по каждому виду контроля (надзора) представило статистический материал количества контрольно-надзорных мероприятий и мероприятий профилактического характера, проведённых за 9 месяцев 2023 года. Например, по ветеринарному контролю в Республике Карелия проведено 1042 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 999 без взаимодействия с контролируемым лицом, при этом профилактических мероприятий проведено более трех тысяч, это в три больше, чем контрольно-надзорных.
Елена Гнётова отметила, что сотрудники Управления в своей работе используют такие меры профилактики, как информирование, консультирование, профилактические визиты, выдачу предостережений. А также, по информации сотрудников Россельхознадзора, они начали активно применять искусственный интеллект при мониторинге оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов (ВСД). Из выявленных искусственным интеллектом за отчетный период нарушений подтверждено 384, выдано 125 предупреждений.
«В рамках данного мониторинга особое внимание уделяется продукции, поступающей в социально-значимые учреждения в рамках федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ. Победителем конкурса для обеспечения государственных и муниципальных нужд становится тот, кто предложит наименьшую цену на продукцию. Не секрет, что есть поставщики и производители, которые заведомо занижают стоимость контракта, чтобы получить право на поставки. Это, как указали сотрудники Россельхознадзора, зачастую приводит к снижению качества продукции и увеличению поставок фальсификата», – рассказала уполномоченный.
Мониторинг с использованием искусственного интеллекта системы «Меркурий» ФГИС «Ветис» позволяет выявить производство и перемещение потенциально небезопасной продукции. При выявлении продукции сомнительного качества сотрудниками Россельхознадзора производится отбор проб. Пробы, отобранные в социально-значимых учреждениях, направляются для проведения исследований в лабораторию, подведомственную Россельхознадзору (Северо-Западный филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ»). О фактах выявления фальсификации продукции Управление информируют социально-значимые учреждения и поставщика продукции, а также информация направляется в Министерства (социального развития, здравоохранения, образования), Администрации районов, Роспотребнадзор, УФАС, Прокуратуру и МВД. Проводится работа по отзыву деклараций о соответствии продукции у недобросовестных производителей при выявлении небезопасной продукции. На основании этих данных социально-значимые учреждения вправе расторгнуть контракты с производителями и поменять поставщиков продукции.
Также на мероприятии была представлена подробная информация об обязательных требованиях по сферам деятельности, разъяснения по соблюдению обязательных требований, информация по изменениям в нормативные правовые акты.