Депутаты взялись за капремонт
В нижней палате парламента рассматривается инициатива, которая призвана внести серьезные коррективы в действующий в настоящее время порядок проведения капитальных ремонтов жилищного фонда. Разработанный депутатами законопроект №150793-8 ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс (ЖК) РФ в части технического обследования многоквартирного дома (МКД) при реализации программы капремонта» призван установить связь между сроками его проведения и степенью износа конкретного объекта. По мнению законотворцев, это позволит передвинуть на более ранние сроки ремонт в тех домах, которым он нужен больше всего.
В нижней палате парламента рассматривается инициатива, которая призвана внести серьезные коррективы в действующий в настоящее время порядок проведения капитальных ремонтов жилищного фонда. Разработанный депутатами законопроект №150793-8 ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс (ЖК) РФ в части технического обследования многоквартирного дома (МКД) при реализации программы капремонта» призван установить связь между сроками его проведения и степенью износа конкретного объекта. По мнению законотворцев, это позволит передвинуть на более ранние сроки ремонт в тех домах, которым он нужен больше всего.«21 сентября законопроект о техническом обследовании принят в первом чтении. Сейчас мы внесли в него необходимые уточнения, сделанные после встреч и консультаций с экспертами. Готовимся ко второму чтению», — сообщил «Стройгазете» глава Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. По его словам, общий смысл документа — связать фактическое состояние МКД с порядком и сроками выполнения работ по капитальному ремонту. «Условно, если по итогам обследования в приоритете будет замена кровли, то будут менять ее, а не ремонтировать фасад, который стоит по графику. Законопроектом предлагается дать право проводить техобследование региональным властям. Естественно, такое право сохранится за собственниками, и это решение можно будет принять на общем собрании жильцов дома», — пояснил глава профильного думского комитета.
В этих целях статья 167 ЖК РФ будет дополнена важными новеллами. В частности, часть 11 этой статьи после его принятия будет содержать слова о том, что «в целях определения физического износа строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения МКД или их отдельных элементов при определении очередности работ капремонта может быть принято решение о проведении технического обследования дома в установленном субъектом РФ порядке». А скорректированная часть 12 предусматривает, что собственники помещений в МКД «могут самостоятельно принять решение о проведении техобследования своего дома. В этом случае оно осуществляется за счет средств собственников». Получив данные техосмотра, местные органы власти в течение пяти дней будут должны проинформировать жильцов и организации, осуществляющие управление МКД, о внесенных изменениях в региональную программу капремонта.
Как уточнил Сергей Пахомов, Фонд капитального ремонта (ФКР) в этом процессе задействовать не придется, поскольку его средства на техобследование тратиться тоже не будут. А результаты таких экспертиз на региональные ФКР смогут влиять только в части определения порядка проведения работ. Приоритет в этом порядке будет выстраиваться, исходя из заключений и актов техобследования.
Важно и то, что процедуры технической экспертизы наконец-то будут конкретизированы дополнительно. Сейчас такие механизмы уже имеются и используются в регионах. В настоящее время в 27 субъектах РФ проводят обследование, если выявляют признаки аварийности, а в пяти — программы капремонта уже сформированы на основании обследования домов. «Думаю, на экспертных площадках, созданных и работающих при Комитете по строительству и ЖКХ, мы скоро соберем весь необходимый инструментарий и поделимся этими методиками с региональными властями», — сказал Сергей Пахомов.
Эксперты положительно оценивают инициативу депутатов. Как отмечает руководитель Ассоциации председателей советов многоквартирных домов Московской области (АПСМД МО) Юлия Белехова, сегодня у нас фактически приоритет для проведения работ по капремонту дома — это год его постройки и жалобы жителей. А обновляемый закон предусматривает, что в первую очередь должно проводиться техобследование конструктивных элементов дома, чтобы понять в каком состоянии он находится и в чем нуждается. Ведь здание может уже являться аварийным, и его надо таким признать, а не крышу в нем ремонтировать. «При капремонте нужен профессиональный подход, и закон его вводит. И если после его принятия техническое обследование МКД будет проводиться должным образом и полученная оценка будет верна, то тогда мы действительно начнем ремонтировать то, что в этом нуждается в первую очередь», — надеется Юлия Белехова.
Сергей ПАХОМОВ, глава Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:
«Состояние дома очень сильно зависит и от качества строительства и от последующего обслуживания. При этом сейчас у властей нет возможности радикально менять ранее утвержденные программы капремонта»
Юлия БЕЛЕХОВА, руководитель АПСМД МО:
«Принятие закона о приоритетности проведения техобследования в МКД даст региональным властям и гражданам право проводить экспертизы, которые подтвердят необходимость капремонта»