Эксперты Уполномоченного: фермеры нуждаются в механизмах смены разрешенного вида использования сельхозземель

Об этом в ходе круглого стола на тему «Обсуждение предложений к парламентским слушаниям «Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение»», организованного аппаратом Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей, сообщила уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан Ирина Абрамова.

«Вопросы, касающиеся землеустройства, традиционно входят в первую тройку обращений по массовости, – отметила она. – Действующее законодательство, например, не предусматривает возможности изменения вида разрешенного использования земель сельхозназначения, федеральный закон №101-ФЗ от 24.07.2002 фактически дает им охранный статус. В результате возникают тупиковые ситуации, когда фермер не может растениеводство поменять на животноводство, или не может построить склад для хранения зерна.

Мы от себя предложили бы внести в Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ и закон №101-ФЗ возможность изменения вида разрешенного использования земель сельхозназначения (без смены их категории). Похожий законопроект разработан давно, но он лежит в Госдуме с 2018 года без движения».

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх согласилась с коллегой, но добавила, что для подачи заявления о смене вида разрешенного использования сельхозземель необходимо наличие экспертного заключения, подтверждающего, что конкретный участок земли деградировал, и его правильнее использовать по другому назначению.

Еще один вопрос, затронутый Ириной Абрамовой, касался механизма компенсации затрат на межевание арендатору, чей участок впоследствии был выставлен на торги. «Предприниматели платят за то, чтобы «сформировать» земельный участок, внести его в кадастр, – пояснила она. – А потом он выставляется на торги, но механизма компенсации от победителя аукциона тому человеку, который заплатил за межевание, не существует. А почему бы не внести это в Земельный кодекс?».

Обсуждение предложений к парламентским слушаниям продолжается.