Срок давности по административным «бизнес-статьям» хотят увеличить
Подготовленный Минюстом проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предусматривает продление срока давности возбуждения административного производства по ряду дел, по которым привлекаются предприниматели, сообщил бизнес-омбудсмен Борис Титов.
«Нас беспокоит то, что в законопроекте предлагается продлить до года срок давности возбуждения административного производства по целому ряду статей КоАП, по которым привлекаются предприниматели. В пояснительной записке говорится, что это сделано для того, чтобы обеспечить объективное и всестороннее рассмотрение дела и неотвратимость административного наказания. Но закон о госконтроле №248-ФЗ определяет, что контрольные мероприятия проводятся оперативно. Вряд ли срок в год совпадает с понятием оперативности», – цитирует бизнес-омбудсмена «Интерфакс».
По его словам, речь идет о статьях, срок давности возбуждения административных дел по которым в настоящее время составляет несколько месяцев.
Например, о статьях:
7.1 (самовольное занятие земельного участка);
7.4 (самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых);
7.6 (самовольное заселение водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий), 7.9 (самовольное занятие лесных участков);
7.12 (нарушение авторский и смежных прав, изобретательских и патентных);
частях 4, 5 статьи 7.13 (нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия);
7.14 (организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор объектов культурного наследия) и 7.15 (проведение археологических полевых работ без разрешения).
Кроме того, комментируя подготовленный Минюстом проект поправок в КоАП, который призван разграничить полномочия полиции и контрольно-надзорных ведомств в отношении бизнеса, Титов предложил изменить закон «О полиции».
«Часть полномочий полиции этим законопроектом действительно упраздняется, и это однозначно хорошо. Правда, и в новой версии у МВД много возможностей вмешаться в работу бизнеса. Но, вообще говоря, проблемы для бизнеса заключаются даже не в этом. Помехи от действий полиции начинаются еще до возбуждения административного дела. Полиция имеет право появляться на месте правонарушения и производить определенные мешающие действия, даже если постановление в итоге будет подписано другим чиновником. Эти полномочия прописаны в другом законе – "О полиции". И для того, чтобы полицейские не появлялись там, где должно работать то или иное контрольное ведомство, нужно менять именно этот закон», – считает бизнес-омбудсмен.